2016年3月8日,習近平總書記到十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議,囑托湖南要抓好“三個著力”,其中之一就是著力推進農業(yè)現(xiàn)代化。
習近平總書記指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,提高農業(yè)綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向。要以市場需求為導向調整完善農業(yè)生產結構和產品結構,以科技為支撐走內涵式現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路,以健全市場機制為目標改革完善農業(yè)支持保護政策,以家庭農場和農民合作社為抓手發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。
3年多來,湖南省委、省政府帶領全省人民,深入貫徹習近平總書記的重要講話精神,實施現(xiàn)代農業(yè)“百千萬工程”,推動農業(yè)規(guī)模發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展,奮力打造新時代的“魚米之鄉(xiāng)”。
市場為導向,推進規(guī)模發(fā)展
農業(yè)大省湖南,曾長久流傳“湖廣熟,天下足”之說,盡顯湖南農業(yè)的數(shù)量優(yōu)勢。
進入新時代,傳統(tǒng)農業(yè)的“短板”卻十分明顯。
隨著消費需求的升級,人們從“吃飽”向“吃好”轉變,農業(yè)發(fā)展的主要矛盾已不是總量的問題,而是品種結構、質量的問題。
湖南的糧食、柑橘、生豬等大宗農產品產量居全國前列,多年來未能擺脫“低效率、低效益”的困擾。早秈稻壓庫,柑橘因品種退化而品質變差,生豬難以跳出“豬周期”的怪圈。
除了大宗農產品,各地都有一些特色農產品。但散戶種養(yǎng)規(guī)模小,難以形成批量,仍處在“說什么有什么,要什么沒什么”的尷尬境地。
追根溯源,湖南農業(yè)面臨的困境,問題主要出在供給側。
牢記習近平總書記的囑托,這幾年,湖南大力培育新型經營主體,促進農業(yè)規(guī)?;l(fā)展,推進農業(yè)供給側結構性改革。
實施“百企千社萬戶工程”,省政府整合各項支農資金,重點扶持100家龍頭企業(yè)、1000個現(xiàn)代農機合作社、10000戶家庭農場。
農村土地確權頒證,讓農民放心流轉土地;政府加大扶持,獎補種糧大戶,扶持農機專業(yè)合作社,傾心服務農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),新型經營主體順勢而起。
至2018年底,全省發(fā)展家庭農場3.89萬戶、農民合作社9.7萬個、農業(yè)社會化服務組織4.74萬個。引導土地向新型農業(yè)經營主體集中,全省流轉耕地占承包地總面積的49.64%,其中500畝以下的適度規(guī)模占流轉耕地面積的八成以上。
新型經營主體撐起優(yōu)勢產業(yè)帶。在湘南地區(qū),臨武至江永的香芋產業(yè)帶,連片上10萬畝;新田至道縣的精品蔬菜,以菜心、菜薹為主,形成產業(yè)帶,成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”基地。
大湘西地區(qū)100萬畝名優(yōu)茶、湘南50萬畝優(yōu)質臍橙、環(huán)洞庭湖生態(tài)漁業(yè)圈……連片成帶上規(guī)模,打造現(xiàn)代農業(yè)的示范樣板。
提質升級調結構,全省*優(yōu)質稻突破1000萬畝;蔬菜、水果、茶葉等高效經濟作物發(fā)展到4000多萬畝;穩(wěn)生豬、擴牛羊、提水產,養(yǎng)殖業(yè)調整加快;“稻—蝦”“稻—魚”“稻—蛙”等稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展到370萬畝。
湖南省委、省政府重點扶持100家龍頭企業(yè),走“龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地”之路,*對接市場,深入推進農業(yè)供給側結構性改革。
科技為翅膀,推進綠色發(fā)展
進入新時代,傳統(tǒng)農業(yè)遭遇可持續(xù)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。
農村勞動力流失,一家一戶經營難以為繼;地力下降、面源污染、水旱交織,資源環(huán)境約束越來越緊。
打破“瓶頸”制約,綠色生產是必由之路;現(xiàn)代農業(yè)要靠科技“點睛”。
湖南是“雜交水稻的故鄉(xiāng)”,農業(yè)科研基礎好。袁隆平、印遇龍、官春云、鄒學校4位“農業(yè)院士”領銜的*科研團隊,分別在水稻、生豬、油菜、蔬菜領域為湖南農業(yè)發(fā)展提供強勁的原動力。
依托水稻科研優(yōu)勢,省政府大力推進“湘米優(yōu)化工程”。省內育種專家培育出一批*常規(guī)優(yōu)質稻品種,又攻克雜交稻口感差的難題。省農技推廣總站篩選良種良法,配套省種、省工、省肥、省藥等綠色生產技術,為優(yōu)質稻高效發(fā)展探索出成功模式。
官春云院士領銜的團隊,率先在全國開展高油酸油菜研究,現(xiàn)在已經選育出油酸含量在80%以上的高油酸新品種。近3年來,湖南農業(yè)科技進步貢獻率提升至60%左右。
新型農業(yè)機械,為農業(yè)綠色發(fā)展“開路”。近3年,全省農機主推“三減量行動”,推廣植保無人機以減施農藥,推廣化肥深施機以減施化肥,推廣生物質制肥機以減少養(yǎng)殖糞污,效果十分明顯。
適應現(xiàn)代化生產的需要,財政大手筆拿錢,農機購置補貼向機插、機烘、機防、化肥深施等薄弱環(huán)節(jié)傾斜,水稻生產邁向全程機械化。目前,全省水稻耕種收綜合機械化水平達到73.8%。
加快科研成果轉化,省委、省政府大力實施“百片千園萬名”工程:建設100個農業(yè)結構調整示范片,創(chuàng)建1000個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,選派10000名農業(yè)科技人員下鄉(xiāng),進駐示范園區(qū),直接對接新型經營主體,讓科技之水澆灌出更豐碩的果實。
*近3年,我省深入實施化肥、農藥施用量零增長行動,開展果菜茶有機肥替代化肥行動試點,推進測土配方施肥進村入戶到田。2018年,全省同步精量施肥機作業(yè)125萬畝,減施化肥4300噸以上,湖南同步測深施肥技術因此被農業(yè)農村部列入全國十項重大引領性技術。
如今,全省近3000架植保飛機為稻田治蟲,每年減少常規(guī)農藥施用量500噸以上;在果園、菜園、茶園,運用天敵治蟲、物理治蟲,農藥用量也明顯減少。滴灌噴灌讓農業(yè)用水逐步精細化,畜禽糞污資源化利用變廢為寶,湖南農業(yè)綠意濃濃。
品牌為核心,推進高效發(fā)展
傳統(tǒng)農業(yè)的土壤,難以孕育出農產品的大品牌。多年來,湖南農業(yè)困于品牌“散、小、弱”。
上千個湘茶品牌,難敵一個“龍井”茶;數(shù)百個湘米品牌,競爭不過一個“東北大米”。即使一個地方的特色農產品,往往也是小品牌“扎堆”。湘陰藠頭在紅火時數(shù)十個品牌爭出口訂單,無序“濫價”,*終產業(yè)越做越小。
進入新時代,品牌消費漸成主流。農產品得品牌者,才能“得市場、得效益、得未來”。牢記總書記的囑托,湖南推進農業(yè)現(xiàn)代化,著力打造農產品品牌。
2016年,湖南*開展十大農業(yè)品牌評比。根據(jù)網絡微信投票和專家評審打分,安化黑茶、古丈毛尖、保靖黃金茶、黔陽冰糖橙、炎陵黃桃、江永香柚、華容芥菜、沅江蘆筍、新晃黃牛、寧鄉(xiāng)花豬和漢壽甲魚(并列),排位前十名。
連續(xù)多年來,省里組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參加中國農交會、上海食博會、杭州茶博會、廣州茶博會、香港美食節(jié),捧回一批金獎、銀獎,裕湘面業(yè)、東江蜜橘、熙可罐頭、林之神茶油等品牌迅速做大做強。
省委、省政府以茶葉為突破口,加快農產品品牌整合步伐。省里扶持大湘西優(yōu)質綠茶公用品牌“瀟湘”,已有百余家企業(yè)共用共享。按照省政府規(guī)劃,主推瀟湘綠茶、湖南紅茶、安化黑茶,加上岳陽黃茶和桑植白茶,形成“三湘四水五彩茶”發(fā)展格局,打造千億茶產業(yè)。
近幾年,省政府重點打造湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶三大區(qū)域公用品牌,成效初顯。湖南茶油進入港澳市場,2018年產值達450億元;湖南紅茶購銷協(xié)議金額成倍增長;安化黑茶綜合產值增至180億元。
“以品牌為核心,湖南農業(yè)加速提質增效。”省農科院專家稱,品牌工程一頭連市場,一頭連生產。按照“一縣一特”思路,全省已完成“四帶八片五十六基地”特色農業(yè)產業(yè)布局,建設農業(yè)標準化基地逾4000萬畝。
“龍頭”高昂,品牌增值。今年來,湖南大力培育農村特色千億產業(yè),在抓好糧食、生豬、蔬菜等已過千億產業(yè)的同時,重點培育壯大油料、茶葉、水果、水產、中藥材、南竹等特色產業(yè),力爭早日邁上千億臺階。
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