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　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是貫徹落實黨的十九大精神的中心任務(wù)，是決勝全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略部署。這一新戰(zhàn)略，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，同時也為涉農(nóng)金融機構(gòu)指明了經(jīng)營方向，帶來了更多的市場空間和發(fā)展機遇。

　　蘭州銀行主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村這個廣闊天地里下沉重心、深耕細作，激活發(fā)展源頭活水，以更有效的服務(wù)方式、更集約的服務(wù)效率、更靈活的應變能力改進和提升著對農(nóng)村的金融服務(wù)。

　　決勝脫貧攻堅，做踐行金融扶貧的“主力軍”

　　消除貧困是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的前提。在全國脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一的甘肅省，蘭州銀行是深入開展*扶貧*脫貧工作中，投入金額*、覆蓋面積*廣、資金投入*早的金融機構(gòu)。

　　自2015年7月，蘭州銀行累計發(fā)放*扶貧專項貸款180.92億元，覆蓋全省8個市州38個縣區(qū)513個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5206個行政村，惠及近40萬戶建檔立卡貧困農(nóng)戶，占全省貸款總額的41.53%。

　　行百里者半九十。距離2020年全面建成小康社會，時日無多，也意味著脫貧攻堅戰(zhàn)已進入關(guān)鍵的后半程。

　　進入2019年，*扶貧專項貸款集中到期，由于蘭州銀行承貸量大、縣域機構(gòu)少、人員嚴重不足，到期回收工作形勢嚴峻。

　　非常之事必待非常之舉。蘭州銀行2019年初*次黨委會，就脫貧攻堅戰(zhàn)進行了深入的專題討論。會議強調(diào)，脫貧攻堅是場硬仗，是*的政治任務(wù)，沒有任何退路和余地。蘭州銀行要以埋頭苦干和真抓實干的精神，持續(xù)抓好脫貧攻堅的各項任務(wù)。

　　進一步明確分工。建立了以董事長任組長、行長任副組長，多部門聯(lián)動的組織架構(gòu)；

　　進一步靠實責任。實行總行領(lǐng)導一對一包片幫扶，下達回收續(xù)貸任務(wù)，分層級簽訂目標責任書；

　　進一步完善方案。定期召開專題會議，商議解決實際工作問題。實行每日進度報送、每周工作通報；

　　進一步規(guī)范制度。以全面、持續(xù)、聯(lián)動、區(qū)別管理為基本原則，確保每一項工作有人管、有人抓；

　　進一步加大力度。配置37輛*扶貧專用車，搭建“流動銀行”，在田間地頭辦理業(yè)務(wù)。在已抽調(diào)近千人的基礎(chǔ)上，再次抽調(diào)302名員工分赴承貸市州。

　　為者常成，行者常至。蘭州銀行全行一盤棋的工作機制，充分發(fā)揮了從總行到一線各層級的職能，無論是在力度、廣度和深度方面都上升到了一個全新的高度。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月末，蘭州銀行實現(xiàn)貸款總回收額107.13億元，續(xù)貸69.35億元18.34萬戶貧困戶。

　　良好信用環(huán)境是促進農(nóng)村融資、提升“三農(nóng)”金融服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和保證。立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的遠景目標，蘭州銀行在開展*扶貧貸款工程中，進一步延展工作成果，鼓勵鄉(xiāng)村積極開展回收、續(xù)貸工作，篩選信用良好的鄉(xiāng)村，開展整村合作，頒發(fā)信用鄉(xiāng)村、信用戶牌匾；篩選網(wǎng)點服務(wù)范圍內(nèi)的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過規(guī)劃、體系建設(shè)、風險管控建設(shè)，持續(xù)加大對地方主導產(chǎn)業(yè)的支持。

　　支持特色產(chǎn)業(yè)，打造具有示范效應的模板項目

　　位于榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)的李家莊田園綜合體在今年五一勞動節(jié)小長假期間剛一營業(yè)，就以日均游客超4萬人的成績迅速成了“網(wǎng)紅”。

　　“沒開園的時候希望能火，但沒想到會這么火。”喜悅之情溢于言表的李家莊田園綜合體項目負責人張健文介紹，2017年，李家莊田園綜合體建設(shè)試點項目被國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室確定為全國首批8個田園綜合體試點項目之一，也是西部地區(qū)*一個田園綜合體試點建設(shè)項目。項目總占地面積2.56萬畝，總投資34億元，目的是全面打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的田園綜合體。

　　投入運營的李家莊田園綜合體總體上初步實現(xiàn)了“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的發(fā)展目標。

　　“從立項到正式營業(yè)，蘭州銀行全程參與，為我們提供了實打?qū)嵉膸椭?rdquo;張健文對蘭州銀行支持項目的情況記憶深刻。2017年，“李家莊田園綜合體”立項初期，蘭州銀行介入，經(jīng)過對項目進度及規(guī)劃的充分了解，蘭州銀行提前計劃、提前準備、提前溝通并確定合作方案，于2018年4月為項目發(fā)放貸款4000萬元，用于項目啟動及項目設(shè)施農(nóng)業(yè)及餐飲區(qū)的建設(shè)；在新建花海項目時，資金出現(xiàn)短缺，經(jīng)甘肅省金控公司擔保，蘭州銀行于2018年12月29日為項目發(fā)放4000萬元貸款；2019年1月8日，又發(fā)放4000萬元貸款，大力推進了項目建設(shè)。

　　這個項目是蘭州銀行支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的一個縮影，由此復制的信貸模式已在蘭州新區(qū)、張掖市、平?jīng)鍪械鹊氐捻椖恐羞\用。

　　大禹節(jié)水集團股份有限公司是蘭州銀行的優(yōu)質(zhì)客戶，該公司以“三農(nóng)三水”為產(chǎn)業(yè)定位，在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村污水治理等方面進行了大力度的科研及工程投入。公司中標承建的“天津武清區(qū)農(nóng)村污水處理工程項目”以PPP模式成功運營。蘭州銀行在給予其10億元授信額度的同時，積極將該模式進行復制推廣。通過貸款傾斜投放、參與產(chǎn)業(yè)基金、支持PPP項目等手段，蘭州銀行目前已與省內(nèi)多個農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村能源改造、鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項目對接，開展有針對性的信貸支持，有效改善農(nóng)村設(shè)施環(huán)境和農(nóng)民人居環(huán)境。

　　2019年，蘭州銀行安排40億元信貸資金，專項用于支持省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。項目不僅涉及如李家莊田園綜合體的生態(tài)旅游園區(qū)，還積極為農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域提供金融支持。同時，蘭州銀行還針對“牛、羊、果、蔬、薯、藥”六大省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)“隴原特易貸”專項信貸產(chǎn)品，從授信政策、調(diào)審機制、業(yè)務(wù)流程等方面進行全系統(tǒng)優(yōu)化，真正為支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了一條高效、快捷的“綠色通道”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月末，蘭州銀行在支持特色產(chǎn)業(yè)方面已累計投入貸款47.31億元，有力地促進了全省節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　順應產(chǎn)權(quán)改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化平臺運用

　　為有效規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、抵押、流轉(zhuǎn)等交易行為，解決農(nóng)民以及專業(yè)合作社等小微企業(yè)貸款中存在的突出問題，蘭州銀行和甘肅省隴南市政府進行戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)建設(shè)了西北*集產(chǎn)權(quán)確權(quán)、交易、抵押、評估、收儲、結(jié)算、監(jiān)督等功能為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)平臺——“農(nóng)村三權(quán)流轉(zhuǎn)平臺”。

　　2015年12月，“農(nóng)村三權(quán)流轉(zhuǎn)平臺”率先在隴南市啟用。借助該平臺，有效規(guī)范了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程，降低了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押風險，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押的規(guī)?；\作奠定了基礎(chǔ)，開辟了農(nóng)村普惠金融的新模式。平臺先后在省內(nèi)隴南、蘭州、嘉峪關(guān)等多個市州進行推廣使用。

　　為進一步提高該平臺應用的便捷性、廣泛性、開放性，蘭州銀行于2017年4月在原“農(nóng)村三權(quán)流轉(zhuǎn)平臺”的基礎(chǔ)上，升級上線“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)云平臺”。目前，蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、臨夏、金昌、酒泉、武威、定西等市州已相繼接入云端。在推廣應用過程中，中國人民銀行蘭州中心支行多次召開項目協(xié)調(diào)推進會，組織多家商業(yè)銀行共同參與，落實“兩權(quán)”抵押試點政策。截至2019年5月末，累計發(fā)生權(quán)證和抵押類貸款1324筆，累計發(fā)放貸款金額5.96億元。

　　經(jīng)過近三年的實踐，“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)平臺”為各方參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、抵押融資提供了可靠的制度保障，已成為解決農(nóng)民貸款難、貸款貴、貸款慢的手段之一。

　　下一步，蘭州銀行還將進一步完善和優(yōu)化平臺，繼續(xù)與各市州進行對接，確保該平臺在各地的落地實施及推廣應用，共同完善和推動“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，有效盤活農(nóng)村資源，讓農(nóng)民獲得更多金融支持。

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