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　　“對那些造成嚴重食品安全事件后果的企業(yè)責任人，要從重處罰，罰到他們傾家蕩產(chǎn)！”李克強總理在3月26日的國務(wù)院常務(wù)會議上說，近年來食品安全工作雖然取得了一些成績，但與人民群眾的期待仍相差較遠。

　　南京市的一家“外婆家”分店近期被查出重大食品安全衛(wèi)生隱患：無健康證人員上崗、在洗菜池內(nèi)清洗拖把等行為被當?shù)毓芾聿块T頂格懲處*20倍的40萬元罰款。

　　40萬元罰款高不高？筆者認為，還不足以讓這家違法企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。國務(wù)院明確要求，對違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等相關(guān)責任人要進一步加大處罰力度，同時加快研究“終身逐出市場”等懲戒機制。要從法律程序上明確大額罰款執(zhí)行部門，確保處罰規(guī)范合理，執(zhí)法“利劍”更加有力。

　　近年來，地溝油、蘇丹紅鴨蛋、染色饅頭、瘦肉精豬肉等流入市場等食品安全事件頻發(fā)，成為各界共同關(guān)注的重大民生問題。近期，三全“豬瘟肉”水餃風波再次把食品安全問題推到風口浪尖上，食品安全問題更是央視“3·15”晚會*關(guān)注的領(lǐng)域之一。從一些小作坊里生產(chǎn)出來的含有大量食品添加劑的五毛錢廉價辣條，喂養(yǎng)的飼料里放了添加劑的“土雞蛋”。近年來“3·15”晚會曝光的食品安全問題有個共同特點，就是食品經(jīng)營者明知故犯。

　　因此，筆者認為，除了嚴厲懲罰，更要善于監(jiān)管。此前國務(wù)院辦公廳已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》。食品安全問題的整治將是一個長期過程，各類引發(fā)原因都需要監(jiān)管和企業(yè)自身的嚴密杜防，食品溯源作為重要治理手段將得到市場和政府機關(guān)的進一步重視和應(yīng)用。而食品追溯首要解決的問題是食品供應(yīng)鏈信息不對稱的問題。

　　有數(shù)據(jù)顯示，我國68.2%的食品安全事件源于供應(yīng)鏈上利益相關(guān)者出于私利的目的，在知情的情況下造成食品質(zhì)量安全問題。這充分說明食品經(jīng)營者的明知故犯是目前食品安全問題的主要成因。食品供應(yīng)者與食品安全監(jiān)管者之間、食品安全監(jiān)管者彼此之間也存在著信息不對稱的問題。而食品供應(yīng)鏈長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、食品加工技術(shù)進步和新工藝的應(yīng)用、參與主體眾多等特點進一步加深了食品供應(yīng)鏈信息不對稱程度。

　　因此，實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心，需加快推進完善食品安全信用檔案制度的建立，這是解決食品安全信息不對稱問題的關(guān)鍵。要把建立和完善食品安全信用檔案作為地方地府的績效考核的重要指標之一。要完善檔案內(nèi)容完備性和標準性，盡快推動食品安全信用檔案真正全面覆蓋到整個食品供應(yīng)鏈，實現(xiàn)檔案信息的有效共享和及時更新，有力解決各監(jiān)管部門間、食品供應(yīng)者與監(jiān)管部門之間食品安全信息不對稱問題，同時，通過食品安全信用檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺，便于社會監(jiān)督和消費者查詢，加強食品安全信用檔案的威懾力。

　　國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根。黨中央反復(fù)強調(diào)，要用*嚴謹?shù)臉藴省?嚴格的監(jiān)管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》提出，實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。

　　“食品安全是天大的事。”李克強總理說，“必須堅決守住安全底線，確保食品安全，維護人民健康。”此次國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》，草案細化了生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、政府監(jiān)管職責和問責措施，依法加大對違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等的處罰力度，并完善了食品安全標準、風險監(jiān)測等制度，確保食品安全，維護人民健康。筆者認為，這將為進一步加強監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

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