今年，云南昆明宜良縣北古城鎮(zhèn)古城社區(qū)狗街子小組的村民迎來(lái)了今年的頭件大事——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立掛牌暨合作社股東分紅儀式。作為宜良縣*開(kāi)展股東分紅的集體經(jīng)濟(jì)組織之一，合作社當(dāng)天共為股東發(fā)放2018年度分紅款12萬(wàn)元。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，狗街子社區(qū)去年通過(guò)集體合作社發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，年收入預(yù)計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元。

　　作為昆明市*的全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，宜良正通過(guò)試點(diǎn)改革助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　激發(fā)動(dòng)能

　　改革試點(diǎn)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力

　　狗街子小組只是改革試點(diǎn)中獲益的眾多社區(qū)的一個(gè)代表。在宜良縣匡遠(yuǎn)街道永新社區(qū)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，除了將土地資源入股成立土地股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，還利用集體土地重新規(guī)劃建成了匡遠(yuǎn)*幼兒園，為當(dāng)?shù)亟逃⑷胄碌牧α俊，F(xiàn)在，永新社區(qū)又在思考下一步的工作計(jì)劃，將構(gòu)建田園綜合體做大做強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)。

　　“截至2018年10月底，宜良縣共有821個(gè)村組全面完成清產(chǎn)核資，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員33.3萬(wàn)人，658個(gè)村組建立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，其余163個(gè)村組建立起了經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)了改革試點(diǎn)全覆蓋。”宜良縣委書(shū)記李紹俊介紹。

　　建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，大量沉睡的集體資產(chǎn)特別是資源性資產(chǎn)被喚醒，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。在北古城鎮(zhèn)陳家渡小組，原有的500畝板栗園此前一直分散對(duì)外承包，但由于干旱、樹(shù)齡老化，實(shí)際產(chǎn)值不高，改革后，社區(qū)通過(guò)民主決策將板栗園收回村小組集體管理，不僅盤(pán)活了產(chǎn)能不高的原有土地，通過(guò)招商引資，采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶＋基地”打造的紫酈茶莊項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年創(chuàng)收700萬(wàn)元。

　　荒地“再生”

　　村民致富增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)參與感

　　“在宜良縣試點(diǎn)過(guò)程中，通過(guò)探索收集排查、會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)解決等機(jī)制，確保了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的順利推進(jìn)。”李紹俊介紹，在宜良縣先行的改革試點(diǎn)中，依托專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，還確保了一批毀損土地的“再生”。

　　狗街鎮(zhèn)小哨社區(qū)的菌山就是其中代表。過(guò)去，無(wú)序管理使私挖亂采現(xiàn)象大量存在，土地水土流失也十分嚴(yán)重。通過(guò)在全縣開(kāi)展查處“私開(kāi)亂挖”、清理不規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將菌山收歸村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)承包，年均承包費(fèi)用就為村集體經(jīng)濟(jì)增收30余萬(wàn)元。截至2018年10月底，宜良縣共查處毀林開(kāi)荒面積140余畝，清理登記“私開(kāi)亂挖”集體土地5.3萬(wàn)畝，其中4.4萬(wàn)畝收歸村組織集體管理，每年直接增加經(jīng)濟(jì)收入約220萬(wàn)元。

　　產(chǎn)權(quán)改革助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也富裕了全體村民。2018年，小哨社區(qū)村民路樹(shù)充，光從村集體經(jīng)濟(jì)分紅就分得了3000元錢(qián)，加上自己在集體經(jīng)濟(jì)合作社做工的收入，去年一年他個(gè)人的純收入就在2萬(wàn)元以上，“加上自己種的莊稼收成，在家里的收入也不比外面打工差。”而像他這樣，在家實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的村民也不在少數(shù)，激活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，也增強(qiáng)了村民在集體經(jīng)濟(jì)中的獲得感、參與感。

　　因地制宜

　　借產(chǎn)權(quán)制度改革助推鄉(xiāng)村振興

　　2019年1月，昆明市出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確試點(diǎn)工作將因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，不搞“齊步走、一刀切”。

　　而在日前舉行的全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)上，記者獲悉，在宜良縣2019年完成*改革試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，富民縣將計(jì)劃在今年全面完成試點(diǎn)任務(wù)，安寧市也將在今年全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)全市其他縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)（度假）園區(qū)因地制宜開(kāi)展試點(diǎn)工作。按照全省統(tǒng)一部署，我市將在今年5月底完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查審核上報(bào)工作，在12月底前完成成果驗(yàn)收，以確保2021年全市基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。據(jù)悉，以此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，今年4月，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，昆明將出臺(tái)全市關(guān)于中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，依托全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)昆明實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，助推鄉(xiāng)村振興。

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