隨著全國對養(yǎng)殖場集中處理風暴的掀起,針對養(yǎng)殖場進行拆遷的風波也愈演愈烈。各種野蠻拆遷、“一刀切”拆遷的新聞也屢見報端,層出不窮的違法拆遷給養(yǎng)殖場帶來的滅頂之災。
此前,在農業(yè)部的新聞發(fā)布會中,副部長于康震就會上發(fā)聲:一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過程中確實存在工作方式簡單、片面的現象,從而影響到產業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶的收益。畜禽養(yǎng)殖不該禁的不能禁,拆遷也要合理補償!
養(yǎng)殖場,有拆就有補!
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條:“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治,確需關閉或者搬遷現有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。”
基于公共利益需要進行的養(yǎng)殖場禁養(yǎng)拆遷,應當給予養(yǎng)殖場合理的補償,包括,地上附著物的損失(*是重建成本價),停產停業(yè)的損失,合理的搬遷費用等等。
曾代理的河南省案件中,當事人的養(yǎng)殖場因建在集體土地之上被認定為違建并被強拆。
后在律師協助下,當事人得知建造養(yǎng)殖場占用的耕地屬于非基本農田,符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場。*終獲得合理的補償!
律師在此提醒,此案中一刀切強拆的做法并不合理,在集體土地上辦理養(yǎng)殖場,不能一概而論,要區(qū)分集體土地的性質,和所需要建筑物的性質。
地上附著物的補償
拆遷方常以養(yǎng)殖場未辦有建設工程施工許可證為由,送達《限期拆除通知書》,責令其自行拆除,逾期將強制拆除。
《中華人民共和國畜牧法》及其《國土資源部、農業(yè)部關于促進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》規(guī)定:“畜禽養(yǎng)殖用地,實行分類管理,畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地,按照農用地管理,無需辦理建設工程施工許可證”。
律師提示大家,保持定力和警惕,違建只是拆遷方打壓養(yǎng)殖場進行拆遷博弈戰(zhàn)的一個手段。
地上附著物補償包括相關廠房、養(yǎng)殖設施、養(yǎng)殖工具、相關的附屬設施、包括用電用水和環(huán)評的處理設施,都屬于補償范圍,而且是不可移動的補償范圍,應當努力爭取。
停產停業(yè)損失
停產停業(yè)損失補償,是指從拆遷開始到養(yǎng)殖人搬到另外一個地方再恢復生產時間,因拆遷造成養(yǎng)殖場無法持續(xù)經營而帶來的營業(yè)損失補償。
一般按月支付,總計六個月,這部分補償一般會要求養(yǎng)殖人提供營業(yè)流水、資產負債表等,具體金額依據所提供的材料評估確定。
強拆需要合法程序
養(yǎng)殖場拆遷過程中涉及的補償一般由養(yǎng)殖人與拆遷方協商為主,協商不成可以委托第三方進行評估。
律師提示大家,如果拆遷方不同意評估結果,不認同補償數額,那么未經合法程序,拆遷方是不能徑直進行強拆的。
代理的一起浙江省養(yǎng)殖場強拆案例中,就以“合法強拆程序”為切入點進行維權。當地國土局因無法證明其已將行政處罰告知書有效的送達給當事人,故法院判決其強拆當事人的養(yǎng)殖場的行政行為違法,為后續(xù)談判維權打下來良好的基礎。
律師提醒,凡事要據實斷之,進行有效維權!如果養(yǎng)殖戶可以證明其養(yǎng)殖場已經通過環(huán)評,往往可以繼續(xù)經營。
即使遇到因工程項目問題關停禁養(yǎng),如果可以證明養(yǎng)殖場環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)過關,也會獲得較其他養(yǎng)殖場更高的補償。
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