從順義剛剛閉幕的人代會上,看到這樣一組數(shù)字:
據(jù)初步預計,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1830億元,增長6.1%;一般公共預算收入159.3億元,增長7%;全區(qū)居民人均可支配收入達到36421元,增長8.5%;PM2.5年均濃度下降到每立方米50微克。
成績來之不易。在過去一年中,順義全力以赴穩(wěn)增長,主動作為促轉(zhuǎn)型,多措并舉優(yōu)環(huán)境,盡心盡力惠民生。
產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”
2018年,順義區(qū)充分發(fā)揮*國門所在地這一優(yōu)勢,持續(xù)鞏固臨空優(yōu)勢,著力打造國際化空港;聚焦“3+4+1”產(chǎn)業(yè)新格局,積極對接協(xié)同“三城一區(qū)”主平臺及國內(nèi)外創(chuàng)新資源,構(gòu)建“高精尖”結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)全面“轉(zhuǎn)型升級”,為打造首都高質(zhì)量發(fā)展的增長極蓄勢能、增動力。
順義多年以來就是高端制造業(yè)大區(qū),是首都發(fā)展實體經(jīng)濟的重要支撐,也是北京建設全國科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。順義區(qū)深入推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,明確了“3+4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,聚焦發(fā)展“新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天”三大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,提升發(fā)展“臨空經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)金融、商務會展、文創(chuàng)旅游”四大現(xiàn)代服務業(yè),著力構(gòu)建“智能制造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2018年,奔馳新能源、中國電科光電總部基地等20個總投資近500億元的“高精尖”項目落戶順義,*高新技術(shù)企業(yè)達到516家。成功承辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會并成為*會址,智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)啟動建設,首期中關(guān)村順義園全開放無人駕駛測試道路納入全市*批示范名單。
在順義科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū),聚集著新能源汽車、第三代半導體、航空航天三大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。功能區(qū)總體規(guī)劃面積23.32平方公里,依托中關(guān)村科技園順義園,這里成為首都高端引領型產(chǎn)業(yè)的承載區(qū),是北京市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要承接地。園區(qū)累計吸引入?yún)^(qū)企業(yè)2200余家,高新技術(shù)企業(yè)300余家,聚集了北汽股份、北京現(xiàn)代、國聯(lián)萬眾、中科睿芯、中航復材、軒宇信息等行業(yè)龍頭企業(yè)。
北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)逐步形成了以航空服務業(yè)為主導,現(xiàn)代物流、新興金融、商務會展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為補充的“大臨空”經(jīng)濟格局。航空服務業(yè)形成了以航空運輸為核心,囊括航空管理、航空保障、航空配套、航空技術(shù)等多種業(yè)態(tài)的完整航空服務產(chǎn)業(yè)鏈。入駐金融類企業(yè)250余家,涵蓋了投資基金、銀行保理、融資租賃等多種新興金融業(yè)態(tài),近年來保持著20%以上的高速增長態(tài)勢。依托新國展和航空港的區(qū)位優(yōu)勢,商務會展業(yè)不斷完善。伴隨著臨空國際免稅城、新國展二三期等項目的逐步推進,促進臨空型消費格局加速顯現(xiàn)。目前,臨空經(jīng)濟核心區(qū)吸引了20多個國家和地區(qū)2600余家中外企業(yè)入駐,總部企業(yè)63家。2018年實現(xiàn)屬地稅收188.2億元,增長45.2%,占全區(qū)24.9%;一般公共預算收入43.7億元,增長49.9%,占全區(qū)27.4%。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地成為順義一道靚麗風景。2017年6月21日,國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建設第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》,確定了第二批92個“雙創(chuàng)”示范基地,順義區(qū)位列區(qū)域示范基地名單*位。2018年,總面積達50萬平方米的順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地入駐近500家企業(yè)。截至2018年底,順義區(qū)“雙創(chuàng)”基地企業(yè)共獲得168個專利。2018年實現(xiàn)銷售收入35.12億元,同比增長30%,稅收3.05億元,同比增長25%。
金融為順義的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。目前已聚集民生銀行總部基地、華夏基金等優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)312家;上市掛牌企業(yè)85家,新增直接融資140億元,累計直接融資1660億元。金融業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重近10%。產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、商業(yè)保理、財務公司等新興金融業(yè)態(tài)集聚順義。
順義區(qū)規(guī)劃建設“一區(qū)一城一園”三大金融平臺,打造后沙峪金融商務區(qū)、馬坡金融城、空港融資租賃產(chǎn)業(yè)園三大新興金融發(fā)展平臺。從2012年4月10日市金融局與順義區(qū)政府舉行揭牌儀式,在順義區(qū)打造首都產(chǎn)業(yè)金融中心開始,首都產(chǎn)業(yè)金融中心已聚集以央企、國企背景發(fā)起設立為重點的優(yōu)質(zhì)基金70余只,基金管理規(guī)模1.8萬億元,其中產(chǎn)業(yè)基金4000億元。2017年,市商務委、市金融局為順義授牌北京市融資(金融)租賃聚集區(qū)。2018年11月,市地方金融監(jiān)督管理局為順義授牌“北京市上市掛牌企業(yè)總部基地”。截至目前,順義區(qū)擁有文科租賃、京城租賃等優(yōu)質(zhì)融資租賃企業(yè)40余家;華聯(lián)保理等商業(yè)保理企業(yè)10余家。
作為北京市*的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),北京天竺綜合保稅區(qū)扎實開展服務業(yè)擴大開放第三輪試點,獲批全國*五類商品保稅指定查驗場點、首批國家文化出口基地和第二批增值稅一般納稅人試點,落實好海關(guān)“1210”監(jiān)管政策,推動跨境電商業(yè)態(tài)與規(guī)模雙突破,提升跨境貿(mào)易便利化水平。2017年順義區(qū)服務業(yè)產(chǎn)值達到1036億元,*突破1000億元,對GDP增長的貢獻率達到97.3%;服務業(yè)項目吸引合同外資占全區(qū)吸引合同外資的99%。
順義區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境對標*,*服務。制定出臺落實本市營商環(huán)境改革任務實施方案,推出160條政策、18條措施、6大保障機制。建立完善“總管家”“服務管家”“服務生”體系,在全市各區(qū)率先啟動實施營商環(huán)境早餐會,與企業(yè)進行面對面溝通交流,服務企業(yè)“向前一步”。“一網(wǎng)通辦”率達到*,全市排名*;1447個事項實現(xiàn)“一門”辦理;832個事項實現(xiàn)“*多跑*”;1132個事項實現(xiàn)“一窗”受理??崭劭诎哆M出口整體通關(guān)時間分別壓縮43%和46%。新設內(nèi)外資企業(yè)分別同比增長33%和42%,新設外資注冊資本同比增加114%。
■ 城市“變新變美”
2018年,順義發(fā)揮首都平原新城“多點”首位的示范引領作用,大力提升綜合承載能力,高水平抓好分區(qū)規(guī)劃落實和各專項規(guī)劃編制,縱深推進疏解整治促提升專項行動,健全基礎設施和公共服務設施建設,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境、人文環(huán)境,切實提高城市內(nèi)涵品位,城市*天變新變美。
發(fā)布《順義區(qū)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進美麗鄉(xiāng)村建設”專項行動計劃(2018-2020年)》,確定了14大類、28項具體工作,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。順義正不斷完善農(nóng)村水、電、氣、路、通訊網(wǎng)絡、停車場、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民住得更舒適。到2020年,順義區(qū)村莊都將成為美麗鄉(xiāng)村。
推動河東河西協(xié)調(diào)發(fā)展。出臺河東地區(qū)發(fā)展三年行動計劃,謀劃推進約200億元的建設項目,目前41項重點任務全面啟動,涉及的87個基礎設施和公共服務項目已有38個立項、19個開工,助力河東發(fā)展提速。
精細化防治大氣污染。大氣污染防治精細化要求轄區(qū)對各類污染源監(jiān)管做到底數(shù)清、情況明,重點監(jiān)督各類排污企業(yè)達標排放,做好道路、背街小巷深度保潔。2018年順義區(qū)PM2.5年均濃度降為每立方米50微克。
河長制真正成了“河長治”。2017年8月10日,出臺《順義區(qū)進一步全面推進河長制工作方案》,一年來,全區(qū)境內(nèi)河道水質(zhì)發(fā)生變化,臭水在還清,河岸在變綠,非建成區(qū)已完成金雞河、無名河、蔡家河、月牙河、順三排水、方氏渠6條黑臭水體治理工程,修建高效生物凈化床37座、修建生態(tài)邊坡3000余平方米、種植水生植物25.9萬平方米、河道清淤近8萬立方米,恢復了水體生態(tài)功能,提高了河道整體生態(tài)景觀。
“背街小巷”是城市的“毛細血管”。順義區(qū)制定《順義區(qū)“街巷長”制工作方案》,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級負責的責任體系,區(qū)城市管理委牽頭組織,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2018年百萬畝造林綠化工程全部完工,包括平原重點區(qū)域綠化、淺山區(qū)造林、美麗鄉(xiāng)村建設和城區(qū)綠化4個項目,涵蓋全區(qū)17個鎮(zhèn)、2個街道和1個有林單位,新增造林綠化面積7879畝。
2018年1月19日,潮白河復興大橋通車。這座連接潮白河兩岸的大橋?qū)儆谛崩鳂?,主塔?0米,共有32對斜拉索,全長1066米,分為主橋和東西引橋,是北京地區(qū)首座雙塔雙索面斜拉橋。順義區(qū)*餐廚垃圾廠投入運行。該項目包括預生化處理系統(tǒng)、異味控制系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng),日處理規(guī)模為100噸,可消化順義區(qū)大部分餐廚垃圾。這一年還開工了宋梁路北延、通懷路一期等新道路,建成了疾控中心、牛山供熱中心等新市政……100項重點工程全部立項、73項開工建設。
順應消費需求升級,盒馬鮮生順義店、魯能美麗匯購物中心等投入運營,中糧祥云小鎮(zhèn)成為全市*生活性服務業(yè)示范街區(qū),越來越多的市民慕名前來休閑購物。
順義城市承載力更強,人居環(huán)境更優(yōu)。藍天碧水綠林扮靚了順義底色,好山好水好生態(tài)成為區(qū)域發(fā)展的靚麗“名片”,日益完善的基礎設施和公共服務為產(chǎn)城融合、職住平衡提供了更有力的支撐,順義對中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口的吸引力愈發(fā)增強,越來越多的市民將到順義樂居休閑、安居樂業(yè)。
■ 生活“順心順義”
2018年,順義區(qū)始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念,持續(xù)增進民生福祉,百姓的獲得感幸福感安全感進一步增強。
全國文明城區(qū)創(chuàng)建全面鋪開。188項指標任務被分解到110家牽頭單位和責任單位,形成了富有順義特色的《全國文明城區(qū)測評體系指標任務分解操作手冊》,從機關(guān)到學校,從城區(qū)到鄉(xiāng)村,從一點一滴做起,處處興起了創(chuàng)城的熱潮。評選表彰順義區(qū)第七屆道德模范,舉薦北京榜樣和評議中國好人,共有3人獲得北京榜樣周榜樣、1人獲得月榜樣榮譽稱號,有2人被推薦至中央文明辦參加中國好人評選。
積極推進保障性住房項目。順義區(qū)2018年新開工保障性住房14897套,完成全年任務指標149%;竣工自住型商品房及其他類型保障性住房3900套,完成全年任務指標115%。棚戶區(qū)改造高效有序,原維尼綸廠生活區(qū)國有土地房屋征收項目簽約期限內(nèi)實現(xiàn)*簽約,西豐樂村、東石槽村項目實現(xiàn)*簽約、拆除。
改善辦學條件,順義擴大辦學規(guī)模,提高教育質(zhì)量,讓孩子們“有學上”“上好學”。針對“入園貴”“入園難”,順義區(qū)實施《順義區(qū)學前教育三年行動計劃》,通過新建、改擴建公辦幼兒園,使幼兒園總數(shù)達到54所,實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1至2所中心園,各村有1所村辦園的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡覆蓋,常住人口入園率達到98.1%,基本滿足了區(qū)內(nèi)百姓的學前教育學位需求。在教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,順義深入實施“三名”工程,大力引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源,吸收高學歷、高水平、高素質(zhì)人才加入教師隊伍,擴大順義區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。牽手高校,創(chuàng)辦首都師范大學附屬順義實驗小學,讓順義新城地區(qū)的孩子在家門口享受到高水平的教育。北京四中順義分校作為順義區(qū)*早引進的優(yōu)質(zhì)區(qū)外教育資源,地處人口密集的后沙峪鎮(zhèn),2017年北京四中順義分校躋身優(yōu)質(zhì)校行列。北京城市學院沙嶺實驗學校、首師大附屬楊鎮(zhèn)實驗幼兒園掛牌成立,北師大附中順義分校順利開工。
中國交響樂團、北京交響樂團、北京歌劇舞劇院、開心麻花、嘻哈包袱鋪、德云社、繁星戲劇社等演出團體相繼來順義,順義百姓可以在家門口看大戲。2018年,7500多平方米的順義福尼亞歌劇院落成,多次邀請國際“*”藝術(shù)家前來參演。
順義區(qū)醫(yī)療資源總量持續(xù)增加,區(qū)屬三甲醫(yī)院實現(xiàn)零的突破,順義區(qū)醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院順義婦兒醫(yī)院、北京地壇醫(yī)院順義院區(qū)、北京方舟皮膚病醫(yī)院具有三級醫(yī)院服務能力。按照北京市關(guān)于平原地區(qū)20分鐘可及的服務標準,2018年底,順義區(qū)河東地區(qū)村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋,村村建了衛(wèi)生室,河東河西基層醫(yī)療機構(gòu)均衡發(fā)展。依托區(qū)醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院順義婦兒醫(yī)院、空港醫(yī)院,順義區(qū)組建完成4個相互交融的醫(yī)聯(lián)體,實現(xiàn)全區(qū)基層單位*覆蓋。
構(gòu)建起以城鄉(xiāng)低保、低收入、特困為基礎,醫(yī)療、教育、重性精神病人救助等專項救助相配套,臨時救助、慈善救助、社會互助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。2018年城鄉(xiāng)低保標準由家庭月人均900元提高至1000元,低收入標準由1410元提高至2120元。
街鄉(xiāng)一聲“哨響”,各機關(guān)職能部門動起來。在此伏彼起的哨聲中,相關(guān)部門“報到”集結(jié),出謀劃策,通力協(xié)作,為群眾辦好身邊事,機關(guān)職能部門同基層的聯(lián)系更緊密,群眾幸福感更高了。更加主動回應群眾關(guān)心關(guān)切,著重解決各類歷史遺留問題和“12345熱線”反映問題,把解決群眾身邊的問題作為檢驗工作的標準,2018年1-11月份,市民熱線“三率兩度”綜合指標在全市排名*。
城南體育館、濱河森林公園、金牛山公園、奧林匹克水上公園……一個個“地標”串聯(lián)起順義色彩繽紛的群眾體育活動。幾年來,隨著全民健身活動廣泛開展,元宵節(jié)舞龍舞獅、端午節(jié)賽龍舟、重陽節(jié)登山、京津冀戶外運動嘉年華等多項跨區(qū)域級別的大型賽事精彩紛呈,吸引周邊省市的市民踴躍報名參賽。順義區(qū)已經(jīng)形成了以大型品牌活動為龍頭,以傳統(tǒng)特色活動為主線,以覆蓋重點人群和小型多樣的體育活動為主要內(nèi)容的群眾性體育活動體系。
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