伴隨著脫貧攻堅的鏗鏘節(jié)奏，寧夏銀川市正以昂揚的姿態(tài)，更*、更持續(xù)地解決發(fā)展難題，促進全社會協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)共同富裕。政府工作報告中指出，今年，銀川市將堅決打好*脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計穩(wěn)就業(yè)促增收，穩(wěn)步提高社會保障水平，著力辦好人民滿意的教育，深入推進健康銀川建設(shè)。兩會上，人大代表和政協(xié)委員就脫貧攻堅也暢談了自己的想法和建議。

　　脫貧富民 先解決*基層的問題

　　“我覺得脫貧富民就是要做到全覆蓋，不能讓戶籍成為貧困戶享受扶貧政策的‘攔路虎’。”連續(xù)兩年，人大代表司應(yīng)源提交的建議都與脫貧富民有關(guān)。司應(yīng)源告訴記者，經(jīng)過前期調(diào)研和走訪，發(fā)現(xiàn)他所在的西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)有一些移民，囿于戶籍限制，并不能享受到扶貧政策。司應(yīng)源建議，銀川市應(yīng)出臺一個針對自發(fā)移民的扶貧政策，從而讓所有貧困戶都能享受到扶貧政策，盡早脫貧。

　　“希望能夠加強基層陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓百姓既富口袋，又富腦袋。”人大代表馬建旭說，目前在大部分城市鄉(xiāng)村和移民地區(qū)，基層黨組織陣地建設(shè)不斷加強，為帶動百姓脫貧致富提供了堅實的組織保障。但是他也談到，目前一些基層陣地在基礎(chǔ)設(shè)施方面還存在著不完善的問題。

　　要讓農(nóng)民的腰包真正鼓起來

　　來自靈武市崇興鎮(zhèn)中渠村的人大代表王偉，在談到脫貧富民時，打開了話匣子。“黨支部引導村黨組織跨地域加強與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、致富帶頭人的合作，培育打造多種形式的農(nóng)村共富聯(lián)合體，孵化各類農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，有了致富的路線圖，這幾年咱們村民的日子越過越紅火。”王偉說。

　　盡管如今的生活好了起來，但王偉認為，要將脫貧富民這條路堅持地走下去，就要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力宣傳科學種植技術(shù)，使農(nóng)業(yè)種植朝科學化、規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)不同的土地屬性，推行科學生產(chǎn)管理技術(shù)，推進高效農(nóng)業(yè)無公害農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入。“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟收入的同時，融合發(fā)展加工銷售、餐飲、休閑娛樂等二、三產(chǎn)業(yè)，讓村民的腰包真正鼓起來。”王偉告訴記者。

　　政協(xié)委員王紅艷告訴記者，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是幫助貧困地區(qū)脫貧扶貧、達成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。要通過招商引資的手段并配合相關(guān)激勵政策，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等項目的實施，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶脫貧；同時，要通過生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能裝備等高科技手段替代目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從政策和經(jīng)濟方面大力引進高新技術(shù)，并支持其落地實施，使高新技術(shù)真正服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　人大代表王瑞芹建議，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加強農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用，發(fā)揮秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟項目的示范和帶動作用，在政策、融資、稅收等方面給予傾斜和重點扶持，推進農(nóng)作物秸桿綜合利用向產(chǎn)品工業(yè)化、多元化、高值化方向發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民和農(nóng)村貧困人口致富。

　　強技能、抓產(chǎn)業(yè) 促進鄉(xiāng)村振興

　　人大代表馬立坤認為，讓農(nóng)村貧困人口脫貧，要因地制宜，從群眾身邊的產(chǎn)業(yè)出發(fā)，增加群眾技能培訓，突出特色產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，不斷拓展就業(yè)渠道。“每年有重點地篩選有代表性的鄉(xiāng)村，集中人力、財力、物力重點打造，完善產(chǎn)業(yè)特色，讓產(chǎn)業(yè)帶動有層次、有特點、有成效，逐步帶動貧困群眾脫貧致富。”馬立坤說。

　　政協(xié)委員葉小曲說，近年來，各種資本逐漸轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，利用鄉(xiāng)村資源進行康養(yǎng)主題的旅游開發(fā)，使城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村三方的發(fā)展相融合，對帶動群眾增收致富具有重要意義。他建議，改變過去田園綜合體項目“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的錯誤建設(shè)思路，應(yīng)該規(guī)劃先行、明確主題，堅持一村一品，一縣（區(qū)）一特的理念，科學布局，分布細化，依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、借力文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造多層面開發(fā)模式的田園綜合體康養(yǎng)旅游特色項目。

　　民進銀川市委會建議通過科學規(guī)劃、政策支持、產(chǎn)業(yè)特色、招商引資等方面加快銀川特色小鎮(zhèn)發(fā)展，帶動脫貧富民。委員們建議科學編制《銀川市特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，在“多規(guī)合一”的理念下，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類分級，堅持節(jié)約集約利用土地，合理界定人口承載力、資源承載力、環(huán)境承載力與產(chǎn)業(yè)支撐力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建議每個小鎮(zhèn)要圍繞1個特色產(chǎn)業(yè)，整合集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

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