政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）*近發(fā)布《全球升溫1.5℃特別報(bào)告》。報(bào)告由來(lái)自40個(gè)國(guó)家的91名作者和評(píng)審編輯分為3個(gè)工作組共同編寫(xiě)，引用了超過(guò) 6000 篇科學(xué)文獻(xiàn)，具有一定的權(quán)威性。報(bào)告主要評(píng)估了氣候變化的自然科學(xué)基礎(chǔ)，氣候變化的影響、適應(yīng)和脆弱性以及氣候變化的減緩。

　　在加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化威脅、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和努力消除貧困的背景下，報(bào)告分析了全球升溫1.5℃可能帶來(lái)的影響以及堅(jiān)持1.5℃溫控目標(biāo)的路徑。報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)在若不全力以赴達(dá)成1.5℃的溫控目標(biāo)，未來(lái)將付出更大代價(jià)，特別是在生態(tài)系統(tǒng)、糧食安全、水供應(yīng)、人類安全、健康福祉以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面。而實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)可以避免一系列負(fù)面影響，有利于生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，但為此需要在土地、能源、工業(yè)、建筑、交通和城市方面進(jìn)行快速而深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型，大幅減少二氧化碳、甲烷、黑碳、氣溶膠和氫氟烴等的排放。實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)同時(shí)面臨政策和技術(shù)層面的巨大挑戰(zhàn)，包括各國(guó)土地利用、交通、能源、農(nóng)業(yè)等政策的不可持續(xù)以及碳捕捉與封存技術(shù)缺乏商業(yè)可行性等。

　　報(bào)告認(rèn)為，將全球氣溫升高控制在1.5℃之內(nèi)，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)受到的影響也會(huì)較小。在1.5℃溫控方案下，被研究的10.5萬(wàn)個(gè)物種中，9.6%的昆蟲(chóng)、8%的植物和4%的脊椎動(dòng)物預(yù)計(jì)將失去超過(guò)一半的地理分布。相比之下，2℃溫控方案對(duì)應(yīng)的數(shù)值為18%、16%和8%。針對(duì)其他生物多樣性相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的影響（如森林火災(zāi)和入侵物種的擴(kuò)散），1.5℃的影響也均低于2℃的影響。

　　報(bào)告將發(fā)展林業(yè)視為實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)的重要路徑之一，即通過(guò)林業(yè)的碳捕捉與封存等技術(shù)以及生物質(zhì)能源使用等方式，實(shí)現(xiàn)溫室氣體的大幅減少。具體措施包括促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、提高基于社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)層面的適應(yīng)性、提高濕地管理能力、改善森林經(jīng)營(yíng)以鼓勵(lì)生產(chǎn)更多來(lái)源合法的林產(chǎn)品等。

　　一是促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。當(dāng)前，森林固碳量較大，亞熱帶、溫帶和寒帶的生物量相當(dāng)于存儲(chǔ)了1760億噸-1940億噸二氧化碳，而熱帶森林的生物量存儲(chǔ)二氧化碳量更是高達(dá)1.08萬(wàn)億噸。保護(hù)和修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)，可以提高天然碳匯。

　　近期的研究表明，保護(hù)、恢復(fù)和改善土地管理，可固持二氧化碳230億噸。減少碳排放的潛力主要集中在減少森林砍伐、新造林和森林經(jīng)營(yíng)，特別是在熱帶地區(qū)。當(dāng)前，大量研究多將“REDD+”（即減少毀林和森林退化導(dǎo)致的排放量）作為一種減排機(jī)制，但恢復(fù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不需要嚴(yán)格局限于“REDD+”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的活動(dòng)可能會(huì)降低成本、推進(jìn)共同利益并將完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)納入考量。

　　近半數(shù)的潛在固碳項(xiàng)目?jī)r(jià)值在100美元/噸二氧化碳以內(nèi)，三分之一的成本效益潛力小于10美元/噸二氧化碳。在考慮機(jī)會(huì)和交易成本時(shí)，旨在減少毀林導(dǎo)致排放的項(xiàng)目成本變化很大。

　　森林對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)還會(huì)帶來(lái)間接影響。例如，降低毀林率可能會(huì)減少農(nóng)地和放牧地的增速，進(jìn)而影響農(nóng)作物產(chǎn)量、糧食價(jià)格和其他食品價(jià)格等。類似地，保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性，有利于水資源保護(hù)。在熱帶地區(qū)，降低毀林率有助于保持較低的地表溫度，同時(shí)促進(jìn)降雨。

　　減少毀林和森林退化帶來(lái)的多重潛在協(xié)同效應(yīng)，使“REDD+”對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、生物多樣性和可持續(xù)景觀等，都非常重要。

　　多方協(xié)作和多元的資金來(lái)源提升了“REDD+”在實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)中的潛力。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，只有當(dāng)土地所有權(quán)得到法律的尊重和保護(hù)時(shí)，地方和原住民利益才會(huì)得到保障，而事實(shí)并非完全如此。雖然減少毀林有益于窮人，但作為*脆弱的群體，他們的發(fā)展路徑仍會(huì)受到限制，將面臨更低的機(jī)會(huì)成本。

　　二是提高基于社區(qū)的氣候變化適應(yīng)性（CbA）?；谏鐓^(qū)的氣候變化適應(yīng)性（CbA），被定義為社區(qū)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、需求、知識(shí)和能力等的主導(dǎo)過(guò)程，通過(guò)社區(qū)的作為使人們能夠規(guī)劃和應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生的影響?；谏鐓^(qū)的氣候變化適應(yīng)性（CbA）與基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性（EbA）之間的整合備受推崇，特別是在減貧的過(guò)程中。

　　盡管CbA和EbA都頗具潛力和優(yōu)勢(shì)，包括知識(shí)交流、信息獲取、增加社會(huì)資本和公平性等方面的潛力，但制度和管理障礙仍是當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性的重要挑戰(zhàn)之一。

　　三是氣候變化會(huì)導(dǎo)致濕地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化。溫度升高對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)中的種群分布和功能、生態(tài)系統(tǒng)平衡和服務(wù)、當(dāng)?shù)厣?jì)等，都有直接而不可逆的影響。濕地管理戰(zhàn)略應(yīng)包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、行為、制度實(shí)踐層面的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)濕地對(duì)氣候變化的適應(yīng)。

　　盡管提出了關(guān)于濕地恢復(fù)和管理的國(guó)際倡議，但相關(guān)政策并未奏效。為實(shí)現(xiàn)有效的濕地管理，必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，例如靈活的、基于地方和適應(yīng)性共管原則的治理，多利益相關(guān)方的參與等。

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