山東諸城市相州五村經(jīng)聯(lián)社，經(jīng)過前期全面清查核實集體各類資產(chǎn)、確認成員身份，并予以張榜公示，社區(qū)居民對清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟組織成員情況都一目了然。“通過這次公示，我也知道我們村有多少資產(chǎn)了，量化到每個人有800多塊錢的股金，將來村里有錢了，還能分紅，這是一個好事。”相州五村經(jīng)聯(lián)社社員宋偉說。

　　“在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，我們充分尊重民意，讓居民全面參與方案制訂、權(quán)屬調(diào)查、現(xiàn)場核實、公示監(jiān)督、簽字確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革落地生效。”相州五村經(jīng)聯(lián)社負責人邰瑞江談到清產(chǎn)核資時說。

　　今年以來，諸城市認真實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，為推動全市農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢。該市堅持實事求是、客觀公正、有序推進的原則，扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

　　把家底摸清，這是改革的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)下達后，相州五村經(jīng)聯(lián)社根據(jù)清產(chǎn)核資情況，可量化凈資產(chǎn)為101萬元。邰瑞江說：“我們經(jīng)聯(lián)社經(jīng)過這次清產(chǎn)核資，結(jié)合全市‘三清一增’集中行動，增加集體收入30多萬元，亮出了家底子，產(chǎn)權(quán)改革后，我們接下來要成立股份經(jīng)濟合作社，充分做好村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收文章，真正讓老百姓腰包鼓起來。”

　　相州五村經(jīng)聯(lián)社的經(jīng)歷只是諸城市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一個縮影。諸城市高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革工作，主動作為，緊密部署，有序推行，目前，全市已基本完成清產(chǎn)核資、成員身份確定等基礎(chǔ)工作，資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、成立股份經(jīng)濟合作社等工作正在有序推進。

　　諸城市還邀請上級業(yè)務(wù)骨干、市紀委分管同志等分期分批舉辦專題培訓(xùn)班，重點對農(nóng)村“三資”管理、改革流程、清產(chǎn)核資統(tǒng)計、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容進行專門授課，共培訓(xùn)經(jīng)管人員、農(nóng)村會計1400余人。同時，組織人員到煙臺福山、招遠、汶上、滕州等地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。工作中堅持高標準、嚴要求，真正把農(nóng)村集體資產(chǎn)家底摸清摸實，為全市深入推進產(chǎn)權(quán)改革奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　不過，改革工作中*難突破的就是成員身份確定。諸城市本著“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素，協(xié)調(diào)平衡各方關(guān)系，合理確認集體經(jīng)濟組織成員身份，做到全面、準確、不遺漏。

　　“在這次產(chǎn)權(quán)改制過程中，西王門經(jīng)聯(lián)社在成員界定上，開始的時候感到非常不明晰，沒法確認，后來根據(jù)市里、園區(qū)的認定辦法，經(jīng)聯(lián)社也制定了自己的實施辦法，*終確認黨政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位，還有退休的企業(yè)工人，沒有界定，剩下所有人員都納入了界定。”諸城市高新園西王門經(jīng)聯(lián)社有關(guān)負責人鞠新杰介紹，“我們經(jīng)聯(lián)社界定辦法出臺，老百姓都非常滿意，我們村總共936口人，*終確認成員是915口人。”

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革包括清產(chǎn)核資、成員身份確認、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟合作社等階段。從今年年初開始，諸城市把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革作為全年的一項重要工作，成立專門班子，充實骨干力量，做到了步驟不少、程序規(guī)范、內(nèi)容不減、成效明顯。

　　目前，諸城市基本完成了清產(chǎn)核資和成員身份確認工作，當前的重點任務(wù)是資產(chǎn)量化、研究制訂股權(quán)設(shè)置方案、選舉成立股份經(jīng)濟合作社。按照要求，11月底，全市910家經(jīng)聯(lián)社（居委會）完成產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，占到總數(shù)的70%。

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