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　　今年全國兩會期間，中國民主促進會中央委員會提交了關于加快果蔬產地商品化加工與冷鏈物流科技創(chuàng)新助推現代果蔬產業(yè)發(fā)展的提案。日前，農業(yè)農村部經商工業(yè)和信息化部對該提案主要3項內容做出答復并發(fā)函民進中央。

　　該提案聚焦我國果蔬采后產地加工與冷鏈物流亟須突破的重點研究領域，提出科技創(chuàng)新是果蔬產地加工與冷鏈物流產業(yè)發(fā)展的重要支撐，并將起到產業(yè)發(fā)展的引領作用。建議進一步增強果蔬產地加工與冷鏈物流科技源頭創(chuàng)新和技術裝備研發(fā)，推動產業(yè)結構調整和增長方式改變，為加快產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

　　該提案指出，由于我國鮮活果蔬采后產地商品化加工與冷鏈物流研究與產業(yè)化進程起步較晚，技術裝備及基礎設施相對落后，缺乏適用于我國本土化果蔬采后加工物流需求的技術裝備，結構合理性、設備成套性和技術匹配度都遠遠落后于發(fā)達國家，產業(yè)效益有限。當前我國果蔬冷鏈流通率僅為22%，預冷保鮮率僅為10%，損耗率高達30%，果蔬加工轉化率僅為20%—25%，導致果蔬經常性局部性過剩，供給側瓶頸問題突出，農民增產不增收。

　　該提案提出了4點建議，其中主要跟冷鏈物流相關的內容有：加強果蔬產地商品化加工與冷鏈物流科技創(chuàng)新能力，搶占產業(yè)競爭制高點；加快產業(yè)集聚升級，培育支撐一批科技創(chuàng)新企業(yè)；重視科技隊伍和支撐條件建設，深化國際科技合作；加強政府穩(wěn)定支持力度，提高研究成果轉化速率。

　　農業(yè)農村部經商工業(yè)和信息化部日前對該提案主要3項內容做出答復并發(fā)函民進中央：關于加強科技隊伍和支撐條件建設，提升果蔬產地商品化加工與冷鏈物流科技創(chuàng)新能力。

　　一是加強科研基礎設施條件建設。為強化果蔬產后商品化加工科研能力，農業(yè)農村部已立項支持中國農業(yè)大學、華中農業(yè)大學、北京市農林科學院等單位建設農業(yè)農村部果蔬加工重點實驗室、農業(yè)農村部果品產后處理重點實驗室、農業(yè)農村部蔬菜產后處理重點實驗室等18個綜合性和專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室和加工技術集成科研基地，購置了一批科研急需的儀器設備。

　　二是加強科研人才隊伍建設。為加強農產品加工、質量安全和冷鏈物流等方面的科技創(chuàng)新能力，近年來，農業(yè)農村部在現代農業(yè)產業(yè)技術體系中著力增設農產品質量安全和加工崗位，積極遴選*的崗位專家，同時在國家農產品加工技術研發(fā)體系中，積極推動發(fā)展果蔬產地商品化加工和冷鏈物流優(yōu)勢學科，建設相關領域的國家農產品加工技術研發(fā)專業(yè)中心，大力組織開展果蔬產地商品化加工與冷鏈物流等方面的研究。目前，現代農業(yè)產業(yè)技術體系中共有農產品質量安全和加工崗位專家132位，每年中央財政投入9000余萬元；國家農產品加工技術研發(fā)體系中共有相關領域的研發(fā)專業(yè)中心207家，聯(lián)合開展相關研究100余項。

　　三是加強國際科技合作。農業(yè)農村部已與多個國家在果蔬產地加工與冷鏈物流技術領域開展了科研人員交流互訪、聯(lián)合培養(yǎng)人才等項目；與新西蘭、澳大利亞等國家簽訂了果蔬加工領域的合作框架協(xié)議，建立了多個國際合作研究平臺，并針對“一帶一路”國家開展了果蔬加工領域國際合作調研工作。

　　四是加強標準體系建設。為規(guī)范產業(yè)發(fā)展，提升我國農產品在國際市場的競爭力，農業(yè)農村部成立了農產品加工標準化技術委員會和農產品冷鏈物流標準化技術委員會，加強對果蔬產地商品化加工與冷鏈物流標準的研究、制定、修訂工作，推動建立健全農產品產地商品化加工和冷鏈物流標準體系。目前，農業(yè)農村部已組織制定相關標準30余項。

　　關于加快產業(yè)集聚升級，培育支持一批科技創(chuàng)新企業(yè) 2016年，國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號）明確提出，強化協(xié)同創(chuàng)新機制，依托企業(yè)建設研發(fā)基地和平臺，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。2017年，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《關于促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（發(fā)改產業(yè)〔2017〕19號）提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，重點圍繞食品加工制造、機械裝備、質量安全、冷鏈物流、營養(yǎng)健康等主要領域，支持有條件的企業(yè)設立高水平研發(fā)機構，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力，依靠科技創(chuàng)新推動食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年，農業(yè)農村部組織開展的國家農產品加工技術研發(fā)專業(yè)中心認定工作重點向企業(yè)傾斜，明確要求企業(yè)可獨立申報，科研院所、大專院校需聯(lián)合企業(yè)共同申報。目前，在國家農產品加工技術研發(fā)體系中有54家研發(fā)專業(yè)中心，依托企業(yè)獨立建設的中心占比達50%以上。

　　關于加強政府穩(wěn)定支持力度，提高研究成果轉化速率 農業(yè)農村部高度重視果蔬產地商品化加工和冷鏈物流建設。近年來，在與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部等部委的共同推動下，我國產地商品化加工和冷鏈物流產業(yè)得到了較快發(fā)展，相關基礎設施明顯改善。為支持、引導果蔬產地商品化加工與冷鏈物流發(fā)展，農業(yè)農村部專門將農產品收獲后處理機械、農產品初加工機械納入全國農機購置補貼機具種類范圍；組織實施農產品產地初加工補助政策，重點支持新型農業(yè)經營主體集中連片建設儲藏、保鮮、烘干、凈化、分級、包裝等農產品產地初加工設施，以及糧食烘儲中心、果蔬加工中心等農產品商品化處理中心。僅農產品產地初加工補助政策實施6年來，全國就已推廣應用先進通風設備7萬余套、制冷設備近10萬套、烘干設備近2萬余套，大大提高了農產品產地初加工裝備水平。同時，農業(yè)農村部還積極組織開展分區(qū)域、分行業(yè)的農產品產地初加工技術對接活動，鼓勵產學研結合以促進科技成果轉化。

　　農業(yè)農村部在答復函中表示，下一步，將進一步發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)技術體系、國家農產品加工技術體系和農業(yè)農村部重點實驗室等科研力量在果蔬產地加工與冷鏈物流業(yè)轉型升級中的科技創(chuàng)新引領作用，從科技創(chuàng)新能力、產業(yè)集聚升級、科技隊伍和支撐條件等方面支持果蔬產地加工與冷鏈物流技術研發(fā)；繼續(xù)組織實施好農機購置補貼和農產品產地初加工補助政策，進一步加強科技與產業(yè)對接，適時啟動果蔬采后產地食品加工及冷鏈物流領域產業(yè)科技創(chuàng)新中心建設；繼續(xù)指導農產品加工標準化技術委員會和農產品冷鏈物流標準化技術委員會開展果蔬產地商品化加工與冷鏈物流標準體系建設工作。

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