要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,推進農村“廁所革命”,完善農村生活設施,打造農民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
2018年 3月全國“兩會”上,習近平總書記在參加山東代表團審議時強調:要結合實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推廣浙江好的經驗做法,因地制宜、*施策,不搞“政績工程”“形象工程”,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
良好生態(tài)環(huán)境是農村的*優(yōu)勢和寶貴財富。
鄉(xiāng)村,千百年來是人們耕讀漁獵、繁衍生息的詩意棲居地,也是承載鄉(xiāng)土中國精神原鄉(xiāng)的“根”和“魂”。習近平總書記從產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個方面指明了鄉(xiāng)村振興的基本路徑。為什么說生態(tài)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的支撐點?
湖北省委黨校經濟學與經濟管理教研部副主任、教授李正宏說:我們要從生態(tài)文明建設重要性的高度,從農業(yè)農村農民對自然嚴重依賴的客觀規(guī)律的深度,從鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的現(xiàn)實情況這三個維度來理解生態(tài)振興對于鄉(xiāng)村振興的支撐作用。
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。良好生態(tài)環(huán)境是農村的*優(yōu)勢和寶貴財富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設理念的升華,是一種質的提升。“生態(tài)宜居”四個字蘊含了人與自然之間和諧共生的關系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現(xiàn)。
農業(yè)是對自然界依賴程度*的產業(yè)。山水林田湖草作為農業(yè)*基本的生產資料,其數(shù)量基本受自然條件的限制,農業(yè)生產對日照、氣溫和降水等氣候條件的依賴程度也相當高。從農業(yè)產出的質量來看,山水林田湖草的生態(tài)狀況,影響著農產品的品質,影響著食品安全。從綠水青山到沃野千里,從清新空氣到適宜氣候,這些都不僅是農業(yè),也是人類賴以生存的外部物質基礎。
由于長期以來的粗放式發(fā)展,農業(yè)生產對自然資源的破壞性利用,導致農村生態(tài)環(huán)境惡化的問題相當突出。一方面,農村自然資源日益收緊,湖泊數(shù)量大幅度減少,森林面積不斷萎縮;另一方面,農村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到全面扼制。向湖泊濕地要地、要錢的情況時有發(fā)生,開山毀林的現(xiàn)象還較普遍,農業(yè)生產的面源污染還比較嚴重,農村水體質量還令人擔憂,農村生活污染治理措施力度不夠,農村生態(tài)工程的效果還不明顯,生態(tài)環(huán)境問題成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸和短板。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”“為老百姓留住鳥語花香田園風光”,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要而艱巨的任務。
“農村美”與“農業(yè)強”“農民富”高度統(tǒng)一又分工協(xié)同。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。湖北是農業(yè)大省,要堅決貫徹習近平總書記關于切實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求,實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。“農村美”與“農業(yè)強”“農民富”之間是怎樣的關系?
李正宏:“農村美”與“農業(yè)強”“農民富”三者之間是高度統(tǒng)一的,統(tǒng)一于實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村發(fā)展總目標之中。生態(tài)良好,產業(yè)興旺,農民富裕,安居樂業(yè),才構成農村現(xiàn)代化的完整圖畫,這樣的農村現(xiàn)代化才是完整的現(xiàn)代化,才是可持續(xù)的現(xiàn)代化。“農村美”與“農業(yè)強”“農民富”三者高度統(tǒng)一于綠色發(fā)展理念之中。綠水青山就是鄉(xiāng)村的金山銀山,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標是既要保住綠水青山,又要獲得金山銀山。綠水青山是農村產業(yè)的金山銀山,習近平總書記指出,“良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎”,“藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的*本錢”,“良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產力,就是發(fā)展后勁,也是一個地區(qū)的核心競爭力”;綠水青山是“*普惠的民生福祉”,是農民安居樂業(yè)的根本支撐。“農村美”與“農業(yè)強”“農民富”三者之間又是分工協(xié)同的。“農村美”的主要任務是保護生態(tài)、治理污染、提高山水林田湖草的品質,傳承農村悠久的歷史和*的文化,為農村生產和生活提供良好的平臺,讓人們可以“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”;“農業(yè)強”的主要任務是發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),延長農業(yè)產業(yè)鏈,促進一二三產業(yè)融合,強化支柱,增強農村經濟實力;“農民富”的主要任務是提高農民收入,實現(xiàn)安居樂業(yè),從而提高農民的生產積極性和美化家園的積極性,是農村經濟發(fā)展的*終目標。
既要盡力而為,又要因地而異。
生態(tài)振興,習近平總書記特別關注農村環(huán)境整治問題,強調“農村環(huán)境整治這個事,不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞,但標準可以有高有低。”在這一點上,浙江“千村示范、萬村整治”的經驗給我們怎樣的啟示?結合湖北農村的發(fā)展實際,我們如何做到“因地制宜、*施策”?
李正宏:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出全面推進農村人居環(huán)境整治,始終把這一工作作為建設美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的重要內容來抓。浙江“千村示范、萬村整治”工程的實踐啟示我們:一方面,整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、美麗是發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的共同需求,經濟條件相對落后不是臟亂差的理由,必須瞄準目標,久久為功,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干;另一方面,由于地理、民俗、發(fā)展水平等差異,決定了農村環(huán)境整治既要盡力而為,又要因地而異。進度可以有差異,但生態(tài)宜居的目標一定要達到;美化工程的標準可以有高低,生態(tài)環(huán)保的標準一點也不能降低。
建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,要貼近湖北實情,探索湖北特色。要全面推進,打造完整的農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護體系:構建農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護制度體系,扎實推進農業(yè)綠色生產,著力改善農村人居環(huán)境,切實加強農產品產地環(huán)境保護,大力推動農業(yè)資源養(yǎng)護,顯著提升科技支撐能力,建立健全考核評價機制,多渠道籌集生態(tài)保護資金。要突出湖北特色,提升鄉(xiāng)村生態(tài)振興效果:根據(jù)湖北省情及省內各地的具體情況,不生搬硬套地照抄外省的經驗,不搞千村一面、一哄而上。如??悼h堯治河村探索出“一看路、二看住、三看水、四看樹、五看產業(yè)、六看富”的六看標準,為湖北污染防治和環(huán)境整治樹立了一個典范;湖北的河湖長制取得了良好效果,被全國推廣,仍然要堅持和完善。與此同時,作為鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重要內涵,我們還要讓人與自然和諧相處的理念,順應、利用自然的智慧,在鄉(xiāng)村生產生活中得到更充分體現(xiàn)。
打通讓綠水青山變成金山銀山的路徑,不留堵點,實現(xiàn)“農村美”與“農業(yè)強”“農民富”的良性互動。全面推進農村基礎設施提檔升級,以良好的農村生態(tài)為基礎,大力推進“三鄉(xiāng)工程”,大量吸引城市的人、財、物流入農業(yè)農村。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,提高農產品附加值,發(fā)展農村工商業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,大力推進旅游強縣、強鎮(zhèn)、強村的建設。探索、總結和推廣新的綠色經濟發(fā)展模式,如,黃陂區(qū)旅游經濟發(fā)展的“五主模式”、利川市的避暑休閑經濟發(fā)展模式、潛江等地的“稻蝦共作”“稻鱉共作”模式等,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經濟的優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產品和服務,促進生態(tài)和經濟良性循環(huán)。
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