8月，一批新規(guī)正在施行。這些剛施行的政策法規(guī)對我們的生產(chǎn)生活都會帶來不同程度的影響，所以小農(nóng)菌決定今日為大家劃劃重點！

　　污染風險管控標準實施

　　生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（以下簡稱“標準”），從2018年8月1日起實施。

　　1.政策出臺的背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視土壤環(huán)境保護工作。2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”），要求對農(nóng)用地實施分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

　　我國《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）自1995年發(fā)布實施以來，在土壤環(huán)境保護工作中發(fā)揮了積極作用，但隨著形勢的變化，已不能滿足當前土壤環(huán)境管理的需要。

　　2.政策制訂的基本原則

　　這一新標準充分考慮我國土壤環(huán)境的特點和土壤污染的基本特征，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標，為農(nóng)用地分類管理服務(wù)。

　　針對土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間關(guān)系復(fù)雜的特點，根據(jù)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，實施農(nóng)用地分類管理的管理思路，創(chuàng)造性提出了兩條線（即篩選值和管制值）的標準修訂思路。

　　3.與原政策比較的變化之處

　　修訂后的標準與原《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》有本質(zhì)區(qū)別，不宜直接比較兩者寬嚴。

　　該標準遵循風險管控的思路，提出了風險篩選值和風險管制值的概念，不再是簡單類似于水、空氣環(huán)境質(zhì)量標準的達標判定，而是用于風險篩查和分類。這更符合土壤環(huán)境管理的內(nèi)在規(guī)律，更能科學(xué)合理指導(dǎo)農(nóng)用地安全利用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　4.政策適用范圍

　　這一標準以保護食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標，兼顧保護農(nóng)作物生長和土壤生態(tài)的需要，分別制定農(nóng)用地土壤污染風險篩選值和管制值，以及監(jiān)測、實施和監(jiān)督要求，適用于耕地土壤污染風險篩查和分類。園地和牧草地可參照執(zhí)行。

　　5.政策實施意義

　　該標準的出臺，將為開展農(nóng)用地分類管理準入管理提供技術(shù)支撐，對于貫徹落實“土十條”、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全具有重要意義。

　　農(nóng)藥經(jīng)營面臨一道“門檻”

　　2018年8月1日是全國6萬家市縣級農(nóng)資經(jīng)銷商和80萬家農(nóng)資零售商的一道坎，為什么這么說？因為所有農(nóng)藥經(jīng)營者必須在今年8月1日前達到規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營許可條件，并依法申領(lǐng)《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》，8月1日后，沒有許可證進行農(nóng)藥售賣將屬于違法經(jīng)營，將被淘汰出整個農(nóng)資銷售領(lǐng)域。全國各地展開農(nóng)藥專項整治工作。

　　1.廈門市

　　近日，廈門市積極開展農(nóng)藥專項整治活動，嚴厲打擊各類農(nóng)業(yè)違法違規(guī)行為。重點查處無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營假劣農(nóng)藥和違法使用高毒農(nóng)藥等違法行為，管控農(nóng)藥殘留超標問題。其中一個整治重點是檢查企業(yè)是否按規(guī)定建立農(nóng)藥購進、領(lǐng)用臺賬和使用記錄，是否有超范圍、超劑量、違反安全間隔期要求使用農(nóng)藥現(xiàn)象。

　　同時，將從2018年8月1日起，依法取締所有未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者。

　　2.安徽岳西縣

　　近期，岳西農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊開展兩個月之久的農(nóng)藥市場專項整治行動，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員深入農(nóng)藥市場、經(jīng)營門店，開展農(nóng)藥市場專項檢查，主要檢查經(jīng)營單位的農(nóng)藥標簽、進貨渠道、經(jīng)營檔案等是否規(guī)范。

　　同時，宣傳新《農(nóng)藥管理條例》，要求農(nóng)藥經(jīng)營者從8月1日起持《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》方可經(jīng)營農(nóng)藥。

　　3.山西長治市和長子縣

　　長治市和長子縣全面開展以“規(guī)范經(jīng)營許可取締無證經(jīng)營”為主題的農(nóng)藥執(zhí)法專項整治行動。

　　4.四川珙縣

　　珙縣農(nóng)業(yè)局結(jié)合春季農(nóng)資打假專項整治行動的開展，對巡場鎮(zhèn)、珙泉鎮(zhèn)等涉及農(nóng)藥零售、批發(fā)市場，集中執(zhí)法人員不定期開展突擊檢查。

　　關(guān)乎肥料進出口：海關(guān)進出口貨物整合申報

　　海關(guān)總署修訂后的《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》自8月1日起執(zhí)行。

　　規(guī)范要求，全國海關(guān)將實施進出口貨物整合申報，企業(yè)報關(guān)、報檢只需要填寫一張報關(guān)單。新版報關(guān)單對原報關(guān)、報檢項目進行了大幅簡化，229個申報項目精簡至105個。

　　多項專利收費停征

　　正在申請專利的農(nóng)資企業(yè)要注意：財政部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》明確：自8月1日起，停征專利收費（國內(nèi)部分）中的專利登記費、公告印刷費等；對符合條件的申請人，專利年費的減繳期限由自授予專利權(quán)當年起6年內(nèi)，延長至10年內(nèi)；對符合條件的發(fā)明專利申請，在*次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前，主動申請撤回的，允許退還50%的專利申請實質(zhì)審查費。

　　各地方農(nóng)業(yè)政策

　　1.河北：露天燒秸稈*罰2000元

　　《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》于8月1日起施行。根據(jù)《決定》，露天焚燒秸稈及樹葉、荒草等的，處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　2.河南：高速貨車分時段差異化收費

　　關(guān)乎肥料汽運：河南將繼續(xù)施行高速公路貨車分時段差異化收費政策并進行優(yōu)化，延長優(yōu)惠時段，擴大優(yōu)惠范圍。自8月1日起，每天20時至次日6時，對駛離河南省高速公路收費站口并持有ETC非現(xiàn)金支付卡的貨車9折優(yōu)惠，其他貨車實施9.5折優(yōu)惠，期限1年。

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