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唐河:田園綜合體帶來(lái)多重“福利”
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/7/24 8:48:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):435

  仲夏時(shí)分,空氣里帶著荷花的芳香。在豫西南南陽(yáng)市唐河縣桐寨鋪鎮(zhèn),正在如火如荼建設(shè)的福星田園綜合體如一幅“接天蓮葉無(wú)窮碧,映日荷花別樣紅”的畫卷,讓人不由自主的沉醉其中,一種“人進(jìn)畫中,畫落人間”的奇妙感覺(jué)油然而生。

  “唐河縣農(nóng)業(yè)資源非常豐富,糧食種植面積301萬(wàn)畝,是豫西南*的糧倉(cāng),但也面臨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。”唐河縣委書記李德成說(shuō),“建設(shè)田園綜合體,就是唐河對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的探索和具體實(shí)踐。”

  正在建設(shè)的福星田園綜合體,包括觀光農(nóng)業(yè)、特色蔬果基地、蓮藕基地、民宿農(nóng)家飯、民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、艾葉基地等項(xiàng)目,其建設(shè)方式已呈現(xiàn)出一條獨(dú)具唐河特色的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。近日,記者對(duì)其建設(shè)情況進(jìn)行了深入采訪。

  誰(shuí)參與誰(shuí)就是受益主體

  “政府要發(fā)揮重要的作用,但*不能成為建設(shè)的主體。”李德成說(shuō),唐河縣在推動(dòng)在田園綜合體建設(shè)中,核心原則是“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、農(nóng)戶受益”。

  在田園綜合體打造之初,縣政府立足生態(tài)宜居的出發(fā)點(diǎn),對(duì)綜合體內(nèi)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善,讓人居環(huán)境更加優(yōu)美,也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  之后,福星田園綜合體的建設(shè)主體便成為綜合體范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體,而唐河縣人民政府則主要承擔(dān)引導(dǎo)和統(tǒng)一管理的職責(zé),為各經(jīng)營(yíng)主體提供科技、信息、生產(chǎn)、商務(wù)和融資擔(dān)保服務(wù),協(xié)助辦理企業(yè)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng),并對(duì)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管。

  在政府和建設(shè)主體之間發(fā)揮銜接作用的,則是唐河縣田園綜合體試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和桐寨鋪鎮(zhèn)田園綜合體試點(diǎn)工作指揮部。

  “我們主要負(fù)責(zé)制定田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)總體規(guī)劃、實(shí)施方案和招商引資政策,具體協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。”唐河縣田園綜合體試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,田園綜合體建設(shè)主體、工作小組和政府在項(xiàng)目建設(shè)的職責(zé)上進(jìn)行了明確分工,在運(yùn)行機(jī)制等方面形成了同頻共振,無(wú)縫鏈接,有效解決了項(xiàng)目在投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的難題。

  記者采訪得知,唐河縣福星田園綜合體預(yù)計(jì)總投資53800萬(wàn)元,共計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目4大項(xiàng),12中項(xiàng),49小項(xiàng),一期工程投資約7332萬(wàn)元。如此多的資金從哪里來(lái)呢?

  事實(shí)上,唐河縣去年籌措2500萬(wàn)元,對(duì)田園綜合體內(nèi)道路、綠化、亮化、橋梁、入口景觀、河道整治、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來(lái),已極大撬動(dòng)了社會(huì)資本,吸引了唐河縣鄉(xiāng)村記憶農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、唐河縣眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、唐河縣福田農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、南陽(yáng)漢釀食品有限公司等農(nóng)業(yè)合作社和企業(yè)相繼投資4832萬(wàn)元,建設(shè)綜合體內(nèi)連棟溫室、生產(chǎn)性廠房設(shè)備、休閑觀光項(xiàng)目、生態(tài)停車場(chǎng)和部分綠化等項(xiàng)目。

  “這些社會(huì)資本通過(guò)參與農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)管理,充分發(fā)掘市場(chǎng)、技術(shù)、設(shè)備等信息,可在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增效的基礎(chǔ)上獲得收益。”福星田園綜合體負(fù)責(zé)人尚紅陽(yáng)介紹說(shuō)。

  構(gòu)建三產(chǎn)融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

  唐河縣還鼓勵(lì)和支持田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)內(nèi)的農(nóng)民以承包土地出租、轉(zhuǎn)包等方式,參與田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)土地資源的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。此外還建立了田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)就業(yè)對(duì)接機(jī)制,對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶優(yōu)先安排到田園綜合體務(wù)工,以“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”的模式保障和提高土地流轉(zhuǎn)戶的收入,并可通過(guò)土地托管集中經(jīng)營(yíng)等方式,使土地這一主要生產(chǎn)要素進(jìn)行高度聚集,形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

  “田園綜合體建設(shè)已經(jīng)給唐河帶來(lái)了多項(xiàng)‘福利’。”李德成介紹說(shuō),直接能反映出來(lái)的有農(nóng)民利益共享“福利”、農(nóng)業(yè)田園化發(fā)展“福利”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“福利”、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“福利”、美麗宜居鄉(xiāng)村“福利”等。

  唐河田園綜合體建設(shè)以讓農(nóng)民深度參與綜合體利益分配為根本目標(biāo),通過(guò)土地入股、培訓(xùn)就業(yè)、利益分紅、技術(shù)支持、統(tǒng)一采購(gòu)等形式提高農(nóng)民的收入。同時(shí)注重培育壯大綜合體內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體,以此帶動(dòng)更多農(nóng)戶受益,使農(nóng)民成為田園綜合體建設(shè)的主要參與者、受益者。

  尚紅陽(yáng)說(shuō),在田園綜合體的建設(shè)中,唐河完善了“水田路林”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),開發(fā)田園風(fēng)光,建設(shè)回歸自然、天真、質(zhì)樸的鄉(xiāng)村本原。這樣,農(nóng)業(yè)在保持生產(chǎn)功能的同時(shí)也兼具了休閑觀光體驗(yàn)的功能。

  在推動(dòng)三產(chǎn)融合上,唐河縣在發(fā)展果蔬種植,農(nóng)產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上,將水寨文化、蓮藕基地、荷花文化、水土資源、特色產(chǎn)品、鄉(xiāng)村故事和風(fēng)土人情結(jié)合起來(lái),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn),以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,鏈條延伸,構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  此外,田園綜合體項(xiàng)目還鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶開展農(nóng)產(chǎn)品直銷,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的作用。同時(shí)支持龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷合同等方式,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;仙a(chǎn)基地,帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),不斷繁榮農(nóng)村市場(chǎng),吸引外部資金流、信息流、人才流,不斷為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展注入新的力量源泉和新鮮血液。

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