日前，海南省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省扶貧工作辦公室聯(lián)合發(fā)布關于實施農(nóng)村低保對象產(chǎn)業(yè)扶持“自強行動計劃”的通知（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，7月底前對有勞動能力的農(nóng)村低保對象的產(chǎn)業(yè)情況開展全面摸底檢查，因人因戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，建立產(chǎn)業(yè)幫扶臺賬。

　　《通知》的出臺，旨在進一步激發(fā)有勞動能力的農(nóng)村低保對象(即未納入建檔立卡貧困戶的農(nóng)村低保對象)的內生動力。《通知》從十個方面做了詳細部署：

　　一、海南各市縣要在2018年7月底前對有勞動能力的農(nóng)村低保對象的產(chǎn)業(yè)情況開展全面摸底檢查，因人因戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，建立產(chǎn)業(yè)幫扶臺賬。脫貧攻堅期間幫扶政策按低保對象動態(tài)調整實施，2018年底幫扶面達到70%，2019年幫扶面達到*，2020年鞏固提升。

　　二、有勞動能力且有勞動意愿的農(nóng)村低保對象享受與建檔立卡貧困戶相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策。所需資金由市縣政府優(yōu)先從歷年結余的低保專項資金、盤活的困難群眾基本生活救助補助資金等存量資金中安排。

　　三、企業(yè)、共享農(nóng)莊、合作社、家庭農(nóng)場、致富能人等經(jīng)營主體在帶貧減貧時，要把當?shù)赜袆趧幽芰η矣袆趧右庠傅霓r(nóng)村低保對象納入帶動范圍，實行與建檔立卡貧困戶同等的帶動模式和利益聯(lián)結機制，確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策全覆蓋。

　　四、省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務團（“農(nóng)老師”）要把有勞動能力且有勞動意愿的農(nóng)村低保對象納入服務對象，通過現(xiàn)場培訓、田間學校、遠程技術服務等方式開展幫扶，確保有勞動能力的農(nóng)村低保對象都能掌握相關實用技術。

　　五、市縣建立的貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制、農(nóng)產(chǎn)品收入保險制度要向農(nóng)村低保對象延伸。各級商務、農(nóng)業(yè)部門要采取線上線下相結合的方式，幫助農(nóng)村低保對象拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　六、從事鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的各類經(jīng)營主體，在安排就業(yè)崗位時要優(yōu)先保障有勞動能力且有勞動意愿的農(nóng)村低保對象，并針對性地開展技能培訓。

　　七、有勞動能力且有勞動意愿的農(nóng)村低保對象向金融機構申請小額貸款時，享受與建檔立卡貧困戶同等的財政資金貼息政策，所需資金按照本通知第二條執(zhí)行。

　　八、有條件的市縣（白沙縣、五指山市等）要采取政府、企業(yè)和合作社（或村集體）共同出資的模式，將農(nóng)村低保對象納入光伏產(chǎn)業(yè)幫扶對象。

　　九、脫貧攻堅期間，農(nóng)村低保對象通過“自強行動計劃”獲得一定的收入后，可按政策退出低保戶，但繼續(xù)享受與建檔立卡貧困戶相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　十、各市縣要在農(nóng)村低保對象中開展評優(yōu)獎勵活動，推行年度評比，選出一批“不等不靠、自立自強”的先進典型，給予表彰嘉獎激發(fā)內生動力，倡導自強脫貧光榮的良好風尚。

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