近日，廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省財政廳印發(fā)了2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案（以下簡稱《方案》）。

　　關(guān)于廣東中央財政資金補貼機具種類范圍《方案》確定補貼機具種類范圍為15大類37小類97個品目，包括拖拉機、收割機、插秧機和烘干機等。補貼范圍三年內(nèi)總體保持穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進行。

　　關(guān)于補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼普惠共享是中央公共財政的基本屬性之一。實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，有利于集中資金保重點，有助于穩(wěn)定農(nóng)民購機預期、促進市場公平競爭。近年來，隨著農(nóng)民購機日趨理性，以及資金供需的總體平衡，實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼的條件已基本成熟。因此，《方案》從2018年開始全面推行敞開補貼。對確實因當年資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊等難以在當年兌付補貼的，應(yīng)在下一個年度優(yōu)先予以補貼。

　　關(guān)于補貼機具資質(zhì)原農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》（以下簡稱《指導意見》）規(guī)定，對補貼機具的資質(zhì)規(guī)定進行了擴展，即補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品并具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；二是獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；三是列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。為做好補貼機具采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結(jié)果工作，廣東將按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，做好具體工作。

　　關(guān)于補貼對象《指導意見》規(guī)定，在保持補貼對象總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，在三方面做了進一步明確。一是將補貼對象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。二是為便于基層全面準確地界定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》相關(guān)表述，將其進一步細化為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。三是考慮到補貼對象跨地區(qū)承包經(jīng)營的實際，明確購機者自主向當?shù)剞r(nóng)機化主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。“當?shù)?rdquo;既可以是購機者戶籍所在地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊登記地，也可以是上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地，只要有合法證明即可。

　　關(guān)于農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點2018年，廣東按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署，擬開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，以滿足部分農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品因短期內(nèi)無法達到補貼機具資質(zhì)條件、農(nóng)民“想用補不了”的需求?！吨笇б庖姟访鞔_，各省可選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機具。具體按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》（農(nóng)辦機〔2018〕5號）執(zhí)行。繼續(xù)開展植保無人飛機試點工作。

　　關(guān)于補貼標準答：中央財政農(nóng)機購置補貼繼續(xù)實行定額補貼，按《指導意見》的規(guī)定，補貼額按照不超過同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價的30%測算。鑒于市場價格具有波動性，政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。具體補貼標準見《廣東省2018年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》（*批）。

　　關(guān)于機具核驗答：《方案》規(guī)范補貼機具核驗流程。自2018年起，對拖拉機、聯(lián)合收割機等納入牌證管理的機具和單機（或同一主體購買多臺累計）補貼額在5000元及以上機具需要“見人見機見票”進行現(xiàn)場核驗。具體按照《廣東省農(nóng)機購置補貼機具核驗流程》執(zhí)行。特別要加強對大中型機具和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的核驗監(jiān)管。

　　關(guān)于違規(guī)處理加大違規(guī)處理力度。加強違規(guī)查處制度建設(shè)，執(zhí)行《廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳關(guān)于貫徹執(zhí)行<農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）的補充規(guī)定（試行）>》。明確違規(guī)查處以當?shù)貫橹?，提高違規(guī)查處的針對性和時效性。加強與外省溝通，配合開展省際間聯(lián)動聯(lián)查，推動形成違規(guī)農(nóng)機企業(yè)“一處失信、處處受限”的氛圍。

　　關(guān)于便民利民、提高服務(wù)水平方面的新措施《方案》在部《指導意見》的基礎(chǔ)上，進一步細化了補貼操作主要流程，對信息公開工作提出更高標準，要求實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息，及時公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息，方便農(nóng)民選機購機。明確廣東補貼機具投檔頻次每年不少于兩次，并要提早公布，加快網(wǎng)上投檔步伐，進一步便利企業(yè)自主投檔。推動鑒定結(jié)果、補貼信息*程度公開，補貼歸檔、補貼申領(lǐng)等過程逐步實現(xiàn)信息化。今年，廣東將*試點使用農(nóng)機購置補貼手機APP系統(tǒng)，進一步便民利民、提高服務(wù)水平。

　　關(guān)于購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)規(guī)范參與農(nóng)機購置補貼政策實施的要求購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)自愿參與補貼政策實施，享有合法權(quán)益，承擔相應(yīng)的責任義務(wù)。在補貼機具選購方面，購機者自主選機購機，對購機行為和購買機具的真實性負責。對單機（或同一主體購買多臺累計）銷售價1萬元以上的機具，需采用銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付購機款，資金往來全程留痕。在補貼資金申領(lǐng)方面，購機者按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌照。嚴禁以任何方式授權(quán)補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。在補貼機具使用方面，購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

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