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　　黨的十九大報告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，即：“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，可見，“產業(yè)興旺”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要要求。習近平總書記也多次強調，西部是脫貧攻堅的短板，須倒排工期強力推進，實現(xiàn)西部地區(qū)產業(yè)興旺有助于脫貧攻堅工作的深入開展。一直以來，鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與現(xiàn)代經濟、科技發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化、農產品供給與農民增收、鄉(xiāng)村改革有著密切聯(lián)系，實現(xiàn)西部鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，就必須正視上述五大關系，從而確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以實現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與現(xiàn)代經濟的關系

　　從國民經濟角度來看，產業(yè)興旺是推動現(xiàn)代化建設的重要步驟。黨的十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經濟體系要求著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。

　　通過建設現(xiàn)代化經濟體系，推動鄉(xiāng)村產業(yè)中社會經濟功能發(fā)揮應有作用，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)結構優(yōu)化。對于西部鄉(xiāng)村發(fā)展而言，西部鄉(xiāng)村*產業(yè)落后，第二、第三產業(yè)尚未形成規(guī)模，盡管部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)試圖尋求突破，但在產業(yè)整體形勢限制下難以取得更大作為?；诖朔N情況，西部鄉(xiāng)村必須構建現(xiàn)代化經濟體系，調整鄉(xiāng)村產業(yè)結構，結合當?shù)刈匀毁Y源、文化資源、歷史資源，適時開展以鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)，重點圍繞第三產業(yè)進行發(fā)展，將第三產業(yè)作為突破口，按照差異化產業(yè)發(fā)展目標，對鄉(xiāng)村經濟社會功能合理定位，合理確定產業(yè)結構與布局，從而建設鄉(xiāng)村現(xiàn)代經濟體系，實現(xiàn)產業(yè)興旺。

　　鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與新型城鎮(zhèn)化的關系

　　中農辦主任韓俊對十九大報告解讀時指出，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興是相互促進的共同體，城鎮(zhèn)化能夠推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，鄉(xiāng)村經濟倒逼城鎮(zhèn)化，只有依賴城鎮(zhèn)化產生的經濟優(yōu)勢，才能確保鄉(xiāng)村產業(yè)興旺發(fā)展。

　　首先，解決鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展不均衡問題。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺并不意味著放棄城鎮(zhèn)化，反而是要構建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，著重發(fā)力“三農”問題。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村產業(yè)興旺之間相互作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動、資源公平合理配置，解決鄉(xiāng)村剩余勞動力之余，鼓勵和吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其次，注重城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。充分運用新型城鎮(zhèn)化“粘合劑”作用，以城鄉(xiāng)結合部作為切入點，引領城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)*、第二、第三產業(yè)深度融合。*后，新型城鎮(zhèn)化與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同步進行。一方面，讓具備條件的農民成為市民，緩解鄉(xiāng)村人地緊張問題，為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺夯實基礎。另一方面，由政府提供優(yōu)惠政策，鼓勵具有能力的農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。

　　鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與農業(yè)科技的關系

　　科技是*生產力，是推動產業(yè)發(fā)展的*動力。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，需充分發(fā)揮科技與人才支撐作用，強化農業(yè)科技與產業(yè)興旺的相互促進作用。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，應對科技創(chuàng)新資源進行整合，完善鄉(xiāng)村農業(yè)科技創(chuàng)新體系，注重現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術、鄉(xiāng)村農業(yè)科技推廣服務發(fā)展，積極推動農業(yè)科技關鍵技術和產品研發(fā)，加大農業(yè)科技創(chuàng)新項目統(tǒng)籌部署，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的*終目標。

　　一方面，完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系。企業(yè)和社會組織是科技創(chuàng)新的基礎，應充分利用企業(yè)和社會組織實現(xiàn)科技創(chuàng)新，不斷壯大農業(yè)科技創(chuàng)新服務主體，加大龍頭企業(yè)、科技示范戶、合作社的帶頭作用，讓這些企業(yè)和社會組織成為科技創(chuàng)新的主力，通過這些企業(yè)在科技創(chuàng)新上取得的成果，帶動更多普遍農戶進行科技創(chuàng)新。同時，合理部署農業(yè)科技創(chuàng)新工程，積極推動*、第二、第三產業(yè)融合，加強農業(yè)科技合作。另一方面，構建現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。為確保鄉(xiāng)村農產品生產、加工以及綠色產品等方面更好發(fā)展，應建立綠色農業(yè)發(fā)展新格局，孵化智慧農業(yè)科技平臺，提高農業(yè)設施、經營理念、農業(yè)技術應用水平，轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產模式。基于西部貧困地區(qū)現(xiàn)狀，應進一步加強農業(yè)科技支撐，結合當?shù)刈匀粌?yōu)勢，夯實特色產業(yè)，針對不同區(qū)域、不同貧困程度的鄉(xiāng)村家庭給予技術支持，在技術支持的過程中要注重以點帶面、分層進行，逐步實現(xiàn)貧困人口脫貧，*終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。

　　鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與保障農產品供給和促進農民增收的關系

　　一直以來，“三農”工作任務在于保障農產品供給和促進農民增收，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。通過保障農產品供給，推動*、第二、第三產業(yè)融合，有效促進農民增收。

　　一方面，保障農產品供給。農產品供給是我國鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的根本，鄉(xiāng)村產業(yè)興旺必須將農產品生產以及相關產業(yè)的轉型作為核心。在鄉(xiāng)村產業(yè)專項的過程中，政府應注重專項資金供給，以專項資金助力鄉(xiāng)村產業(yè)轉型。同時，應建立重要農產品生產保護區(qū)、糧食生產功能區(qū)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村綜合生產能力。值得注意的是，黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代人民群眾對農產品提出更高的要求，鄉(xiāng)村產業(yè)也要基于要求積極應對，更要加強綠色農業(yè)發(fā)展，保障綠色農產品供給。

　　另一方面，促進農民增收。拓寬農民增收渠道是我黨實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的重要戰(zhàn)略部署，鄉(xiāng)村產業(yè)興旺*為直接標志就是農民收入增長。農民增收對于產業(yè)優(yōu)化發(fā)展具有重大的影響。因此，鼓勵農民注重第三產業(yè)，注重產業(yè)融合經營，是拓展農民收入渠道的關鍵所在。

　　鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與深化鄉(xiāng)村改革的關系

　　鄉(xiāng)村改革很大程度上推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，鄉(xiāng)村改革內容包括城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、鄉(xiāng)村土地制度、鄉(xiāng)村集體產權制度改革等多個方面，這些都是鄉(xiāng)村產業(yè)興旺發(fā)展的不竭動力。2018年兩會期間，習近平總書記提出要繼續(xù)推進和深化農村改革，為改革掃清障礙，要提高鄉(xiāng)村產業(yè)興旺活力，確保鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與鄉(xiāng)村深化改革互為動力。

　　首先，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制改革。黨的十九大報告中提出要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，政府應推進城鄉(xiāng)綜合配套改革，在原有基礎上繼續(xù)解放鄉(xiāng)村生產力，打破城市和鄉(xiāng)村的界限，實現(xiàn)兩者融合發(fā)展，讓更多的鄉(xiāng)村家庭享受到改革成果，達到鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的首要要求。其次，深化鄉(xiāng)村土地制度改革。一方面，堅持貫徹十九大報告中保持土地承包關系穩(wěn)定不變策略，并在第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長30年。另一方面，對鄉(xiāng)村土地制度實施三權分置，確定承包權穩(wěn)定、經營權靈活、土地流轉自由，開展適度規(guī)模經營，讓更多的鄉(xiāng)村家庭成為有活力、有朝氣的新型鄉(xiāng)村居民，通過不斷的土地改革構建新型的農產品經營體系，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。*后，深化鄉(xiāng)村集體產權制度改革。集體產權制度改革是鄉(xiāng)村基本經營制度的重要革新，政府應大力推進鄉(xiāng)村集體資產確認到戶和股份合作制改革，比如實現(xiàn)鄉(xiāng)村家庭清產核資，加強股權設置與股權管理等等，這些都是深化鄉(xiāng)村集體產權制度革新的重要舉措。值得注意的是，在西部貧困地區(qū)，改革的推進更為困難，應通過土地股份合作社構建，積極推進*扶貧到戶工作，進一步推動集體產權制度改革，為構建現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產業(yè)格局營造良好的制度基礎，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的目的。

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