近日，中央政法委、*人民法院、司法部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》?！兑庖姟窂娬{，要大力發(fā)展專職人民調解員隊伍，對各類人民調解委員會專職人民調解員配備提出數(shù)量要求。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會應有2名以上專職人民調解員。

　　人民調解是一項具有中國特色的法律制度。人民調解員是人民調解工作的具體承擔者，肩負著化解矛盾、宣傳法治、維護穩(wěn)定、促進和諧的職責使命。目前，全國共有人民調解委員會76.6萬個，人民調解員366.9萬人，每年化解矛盾糾紛900萬件左右。

　　長期以來，廣大人民調解員牢記使命、扎根基層、無私奉獻，積極開展矛盾糾紛排查調解工作，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示。擴充人民調解員隊伍，加強人民調解員隊伍建設，對于提高人民調解工作質量，推進平安中國、法治中國建設，實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　朱啟臻：加強人民調解制度很重要，它是鄉(xiāng)村治理的重要方式，十九大提出，要構建“自治，法治，德治”相結合的政策體系，在這個治理體系里，“調解”既屬于自治的重要組成部分，同時也滲透了法治的精神。在鄉(xiāng)村有各種各樣的矛盾，這些矛盾如果通過調解制度能夠及時化解，就有助于社會和諧的建設。有很多突出的矛盾*初就是一些小事件，如果通過一種制度把這些小矛盾扼殺在萌芽階段，就不會演化成矛盾沖突。所以人民調解員制度是構建和諧社會，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)的*形式。

　　除了從數(shù)量上擴充調解員隊伍，此次《意見》還提出，要加強人民調解員思想作風建設和業(yè)務培訓。人民調解員隊伍要著力提高素質，完善管理制度，強化工作保障，努力建設一支政治合格、熟悉業(yè)務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍。

　　朱啟臻認為，此次《意見》出臺，是要讓人民調解員既懂法律，又能扎根基層農(nóng)村，從村民的實際需求出發(fā)，充分發(fā)揮維護社會和諧，以及穩(wěn)定“*道防線”的作用。

　　朱啟臻：要想使人民調解員制度發(fā)揮更好的效果，調解員隊伍的建設是非常重要的，有一支高素質的調解員隊伍是調解成功的直接因素。怎么才能提高隊伍的素質呢？我認為調解員首先應該有文化，這個文化是指中國鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，知道農(nóng)村老百姓之間的關系，懂得熟人社會的特點和規(guī)則。另外，這支隊伍還要懂法律，調解不是和事佬，不是和稀泥，更不能采用強迫手段壓迫解決。調解員隊伍應該把法律意識、法律的規(guī)定傳遞給農(nóng)村老百姓。另外要講公平正義，調解員一定要存有一顆愛心，從維護老百姓利益角度出發(fā)?，F(xiàn)實生活中要對調解人員進行培訓，提高他們的調解能力，讓調解員制度發(fā)揮應有作用。

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