民以食為天，食以安為先。肉品質量安全是群眾關心的熱點、難點問題，事關人民身體健康和社會穩(wěn)定大局。廣西生豬屠宰監(jiān)管部門著力于加強體制建設、強化監(jiān)管執(zhí)法、促進行業(yè)發(fā)展，在守護“舌尖安全”、提升產業(yè)發(fā)展水平上進行有益探索，邁出了堅實步伐。

　　機構建設強體制

　　搞好機構體系建設是發(fā)揮監(jiān)管職能的前提。2014年，廣西原水產畜牧獸醫(yī)局接掌生豬屠宰監(jiān)管職能，設立屠宰行業(yè)管理處。2017年，又率全國之先成立了廣西畜禽屠宰行業(yè)專家委員會。同年10月，全國*省級屠宰技術中心在自治區(qū)動物疫病預防控制中心掛牌，對應農業(yè)部屠宰技術中心增設屠宰事務科、屠宰標準科、動物產品安全檢測科、信息科。2017年底，機構整合劃轉后，自治區(qū)農業(yè)廳繼續(xù)設立屠宰行業(yè)管理處。各市、縣也基本建起兩級完善的屠宰監(jiān)管體系，屠宰監(jiān)管機構人員基本到位，大都配備了快速檢測、執(zhí)法取證等執(zhí)法裝備和設施設備。

　　做好監(jiān)管，肉品品質檢驗人員的品質檢測、檢驗能力要不斷提升，生豬屠宰企業(yè)負責人的主體責任意識和守法經營意識也要逐步強化。廣西屠宰監(jiān)管部門組織區(qū)內專家及業(yè)務骨干集中力量編寫了《畜禽屠宰行業(yè)管理政策法規(guī)標準制度匯編》《廣西畜禽屠宰檢疫檢驗人員培訓教材》，2017年1-3季度，先后在梧州、欽州、河池舉辦了全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)負責人*研修班、全區(qū)生豬屠宰信息監(jiān)測暨電子出證人員培訓班、全區(qū)畜禽屠宰監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，又委托廣西屠宰與肉類加工行業(yè)協(xié)會先后在欽州、南寧等地組織舉辦了10期全區(qū)屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗基礎知識培訓班，累計培訓2000多人。

　　加強監(jiān)管凈市場

　　今年政府工作報告要求，“改革完善食品藥品監(jiān)管，強化風險全程管控。”廣西屠宰監(jiān)管部門在這方面早有動作。

　　2015-2016連續(xù)兩年，廣西創(chuàng)全國之先開展了屠宰環(huán)節(jié)肉品品質檢驗電子出證試點建設。2017年進一步加大經費投入，擴大試點建設規(guī)模，并將此項工作列為年度區(qū)直機關績效考評重點。2017年底，全區(qū)40個生豬定點屠宰企業(yè)肉品品質檢驗電子出證試點工作圓滿完成，不僅提高了屠宰企業(yè)肉品品質檢驗合格證明出證速度和出證效率，也展現了廣西生豬定點屠宰企業(yè)良好形象，一舉兩得。

　　屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢也成為加強屠宰監(jiān)管的重要一環(huán)，“緊盯”生豬定點屠宰企業(yè)按相應比例做好生豬“瘦肉精”自檢及相關臺賬記錄，在屠宰環(huán)節(jié)守住肉品質量安全底線。

　　總有不法之徒鋌而走險，日常監(jiān)管與專項整治是對他們*的回應。生豬及其他畜禽屠宰資格審核清理、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”、屠宰企業(yè)安全生產大檢查、打擊危害肉品質量安全違法違規(guī)行為“百日行動”在全區(qū)各地拉開帷幕。2017年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，全區(qū)累計開展屠宰執(zhí)法1719次、聯(lián)合執(zhí)法184次，清理小型屠宰場點數10個，立案31起，搗毀私屠濫宰窩點23個，實施病害豬無害化處理3407頭，開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢4.73萬份。

　　積極創(chuàng)新促產業(yè)

　　今年政府工作報告提出，要“創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網、大數據等提升監(jiān)管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。”

　　廣西屠宰信息現代管理體系建設一直在路上。原自治區(qū)水產畜牧獸醫(yī)局于2016年4月份起印發(fā)并啟用的《廣西屠宰企業(yè)管理基本臺賬表格》《廣西屠宰企業(yè)安全生產臺賬》，在加強生豬定點屠宰企業(yè)痕跡化管理，增強企業(yè)“兩個安全”主體責任意識方面，發(fā)揮了積極作用。2017年加大了《廣西肉品品質檢驗電子出證系統(tǒng)》推廣應用研究，系統(tǒng)在原有肉品品質檢驗電子出證功能基礎上，增加了“線上統(tǒng)計報送屠宰監(jiān)測信息并實施畜禽來源登記、生產過程管理、檢疫檢驗和畜禽產品流向可追溯查詢”的拓展外延功能。正式投入使用后，極大減少行業(yè)主管部門、監(jiān)督機構和生豬定點屠宰企業(yè)人工填寫并統(tǒng)計報送各類畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測信息的工作量，也為廣西建立現代化屠宰信息管理體系打下堅實基礎。

　　為引導規(guī)模屠宰加工企業(yè)實施標準化生產、規(guī)范化管理和產業(yè)化經營，逐步提高廣西屠宰行業(yè)發(fā)展水平，廣西先后制訂出臺了《廣西屠宰行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西生豬定點屠宰廠（場）分級認證工作方案（2017-2020年）》《廣西生豬定點屠宰企業(yè)標準化創(chuàng)建標準（試行）》等系列屠宰行業(yè)管理政策性文件，并指導各地各企業(yè)做好分級認定申報與評估、標準化創(chuàng)建與升級改造工作。

　　產業(yè)要加速轉型升級，小型屠宰企業(yè)不免關停并轉。龍勝、資源兩縣相關部門共同推進生豬屠宰“撤點并廠（場）與肉品冷鏈配送”工作，成功實現了肉品從屠宰場到流通領域的無縫對接，提高了肉品安全保障水平，解決了小型場點關停并轉產生的資產處置、人員安置、配送點設置等行業(yè)發(fā)展問題。

　　據統(tǒng)計，2017年全區(qū)通過審批注冊的生豬屠宰企業(yè)有921家，即接管3年來共清理關停133家；2017年下半年評審通過分級認證4A級屠宰企業(yè)有5家、3A級屠宰企業(yè)4家。

　　“下一步，我們將穩(wěn)步推進生豬屠宰撤點并廠（場）與定點配送工作，實施品牌‘放心肉’加盟連鎖現代化經營模式，并重點培養(yǎng)一批‘產業(yè)集約化程度高，規(guī)模效益顯著，品牌競爭力強，符合綠色技術標準’的屠宰龍頭企業(yè)，努力守護人民群眾‘舌尖上的安全’”。自治區(qū)農業(yè)廳屠宰行業(yè)管理處相關負責人說。

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