近年來,我國海洋生態(tài)環(huán)境整體狀況出現(xiàn)積極變化,海水水質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)了從持續(xù)惡化向企穩(wěn)向好的歷史性轉(zhuǎn)變,“生態(tài)+海洋”的綜合管理體系正在完善,從嚴管海、生態(tài)用海、系統(tǒng)護海、著力凈海的工作格局基本形成。
國家海洋局局長王宏介紹說,十八大以來,海洋工作多頭并進。尤其是,海洋經(jīng)濟工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來,以新興產(chǎn)業(yè)扶持政策為突破、示范區(qū)建設為依托、多元資本支持為保障的海洋經(jīng)濟指導與調(diào)節(jié)手段不斷強化,政策工具箱不斷豐富。全國海洋生產(chǎn)總值保持7.5%的年均增速,占國內(nèi)生產(chǎn)總值近10%,提供就業(yè)崗位3600多萬個,海洋產(chǎn)業(yè)結構和布局不斷優(yōu)化,海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過54%,海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增速超過12%。
王宏表示,從現(xiàn)在起到2020年,是實現(xiàn)2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標的攻堅期,要緊扣海洋發(fā)展中的不平衡、不充分問題,抓重點、補短板、強弱項,著力提升海洋經(jīng)濟增長質(zhì)量;積極推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,實現(xiàn)近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比超過85%,再完成2000公頃的海域、海岸帶整治修復。
具體到2018年的工作部署,王宏指出,將鞏固圍填海管控、海岸線保護、海域海島有償使用等改革成果,健全實施方案和配套政策制度,逐級分解管控和保護目標,結合各地實際制定地方監(jiān)管措施。推動“灣長制”納入中央深改任務。深入落實國務院“放管服”要求,創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式和辦事流程。
其中,在海洋生態(tài)文明建設方面,計劃修訂海洋生態(tài)文明建設實施方案,出臺海洋主體功能區(qū)配套政策,開展新一輪海洋功能區(qū)劃和海島保護規(guī)劃修編的前期研究工作,研究制定海域空間用途管制辦法,探索建立海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制。
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