臨近年關(guān)，“討薪”這一關(guān)鍵訴求，折射著治理的溫度。

　　一段時(shí)間里，部分農(nóng)民工兄弟不得不面對(duì)“有苦說(shuō)不出，有理無(wú)處訴”的現(xiàn)實(shí)困局。如今除了相關(guān)部門(mén)和各地政府的行政性集中作為，對(duì)于討薪已經(jīng)有了較為完備的制度通道。據(jù)報(bào)道，2017年全國(guó)共辦理農(nóng)民工法律援助案件44萬(wàn)余件，農(nóng)民工受援達(dá)49萬(wàn)余人次，成功討薪83億余元。國(guó)家撐腰、各方重視、法律保障，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題相較以往已經(jīng)有了明顯緩解。

　　隨著“討”越來(lái)越有力量，如何減少“欠”提上了日程。今年工資討到手，明年欠薪的“牛皮癬”還可能發(fā)生，有業(yè)內(nèi)人士直言，“欠薪這事，說(shuō)復(fù)雜比造一個(gè)原子彈還復(fù)雜”。比如建筑行業(yè)積弊已久的“包工模式”，工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，大包工頭掙施工差價(jià)，小包工頭掙人工費(fèi)差價(jià)，農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體難以厘清。從根源上看，拖欠農(nóng)民工工資不僅是一個(gè)誰(shuí)應(yīng)給錢(qián)、給多少錢(qián)的支付問(wèn)題，更是一個(gè)勞資雙方利益如何分配、權(quán)責(zé)如何對(duì)等的制度問(wèn)題，這背后又涉及建筑業(yè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范、用工管理制度不完善、勞動(dòng)監(jiān)察和司法保障不力等許多深層次矛盾。

　　值得欣慰的是，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的制度堤壩正在構(gòu)筑起來(lái)。2017年，從深化建筑用工改革到開(kāi)展勞務(wù)實(shí)名管理，從推進(jìn)施工單位參保到實(shí)行拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，一批改革舉措密集落地。為農(nóng)民工討薪開(kāi)辟綠色通道，完善法律援助的“末端治理”越用越順，對(duì)勞務(wù)關(guān)系開(kāi)展日常監(jiān)督檢查的“中間把關(guān)”越抓越靈，明晰勞資責(zé)任、簡(jiǎn)化勞資層級(jí)的“源頭防控”也越來(lái)越被重視，不敢拖欠工資、不能拖欠工資的治理效果，通過(guò)制度改革正在變成現(xiàn)實(shí)。

　　不久前，一項(xiàng)旨在培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，收獲許多點(diǎn)贊。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》在推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變方面施以濃墨重彩。一只腳踏入現(xiàn)代都市，另一只腳還留在鄉(xiāng)土中國(guó)，漂泊無(wú)根的狀態(tài)，直接影響著農(nóng)民工享受正常的勞動(dòng)保障。推動(dòng)農(nóng)民工市民化，不僅是解決欠薪問(wèn)題的治本之策，同時(shí)更關(guān)乎提高生產(chǎn)率、激發(fā)資源重新配置、緩解勞動(dòng)力成本提高太快、開(kāi)拓新的消費(fèi)需求，樁樁件件，都是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的題中應(yīng)有之義。

　　其實(shí)，老板們心里都清楚，與年前“討薪難”相對(duì)應(yīng)的，常常是年后的“用工荒”。伴隨務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)年，春節(jié)過(guò)后總會(huì)出現(xiàn)工廠(chǎng)遲遲不能開(kāi)工，以及各式各樣的“保姆荒”“護(hù)工荒”“外賣(mài)荒”。傳統(tǒng)一代農(nóng)民工正在老去，年輕人普遍不愿涉足苦臟累的行業(yè)，解決好工人的權(quán)益保障問(wèn)題，盡一切努力讓勞資關(guān)系溫暖起來(lái)，恰恰是一些行業(yè)謀求發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。“別到?jīng)]人干活才想起農(nóng)民工”，讓農(nóng)民工看到勞有所得、干有所值的希望，收獲同工同酬、同城同權(quán)的歸屬感，在一定意義上說(shuō)，正是為企業(yè)乃至為全社會(huì)儲(chǔ)蓄未來(lái)。

　　農(nóng)者有其地，來(lái)者有其尊，勞者有其得，工者有其居，孤者有其養(yǎng)，優(yōu)者有其榮，力者有其樂(lè)，外者有其歸。習(xí)近平總書(shū)記在主政浙江時(shí)，曾以此八項(xiàng)目標(biāo)引導(dǎo)解決農(nóng)民工問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵在于“政者有其為”。盼各級(jí)為政者切實(shí)拿出改革擔(dān)當(dāng)，給農(nóng)民工兄弟結(jié)清工錢(qián)、過(guò)個(gè)好年，讓人力成為*寶貴的社會(huì)財(cái)富，讓人心成為*強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

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