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　　為加快推進農業(yè)供給側結構性改革和率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農業(yè)增效農民增收，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，梨樹縣大力發(fā)展棚膜經濟。到2017年末，我縣棚室總量達到32700棟，面積近5萬畝，棚室瓜菜播種面積達到8.3萬畝，產量41.5萬噸，產值11.5億元。我縣勇于創(chuàng)新、大膽探索、上下合力積極推進棚膜建設工作。各方面取得了較好成績。在實際工作中我縣做到了“五個堅持，五個推進”。

　　一、堅持高端定位，推進棚膜園區(qū)建設。我縣本著高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理、高效益生產的“五高”原則，按照統(tǒng)一標準興建專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的棚膜園區(qū)，以生產的科技優(yōu)勢、市場的集聚優(yōu)勢、服務的配套優(yōu)勢，帶動區(qū)域棚膜瓜菜產業(yè)發(fā)展。編制了《梨樹縣梨喇棚膜園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以梨樹鎮(zhèn)、喇嘛甸鎮(zhèn)為中心，涉及24個村，現(xiàn)有溫室大棚25600棟，面積31400畝，占全縣溫室大棚總量的60%以上，年產蔬菜31萬噸，產值9.3億元。同時以節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊棚膜園區(qū)建設；以交通線路為主線，發(fā)展沿線棚膜園區(qū)建設。對于建設標準化棚膜園區(qū)，農戶和農業(yè)合作社積極性很高，2017年共建設了11個省級棚室園區(qū)。共建設棚室250棟，面積605.8畝。

　　二、堅持典型拉動，推進創(chuàng)新發(fā)展模式。面對冷棚生長周期短、效益低的現(xiàn)狀，我縣積極引進土堆日光溫室生產技術，這種土堆溫室有多少種優(yōu)點：一是結構合理。這種溫室高度4.6米，跨度8.5米，高跨比合理，光照充足，提溫快；三面墻體都為土堆模式，側切面呈梯形，保溫能力遠高于普通磚混結構的溫室。二是溫室造價低。1延長米建造價格800元，1000平方米的價格9.4萬元，當年收回80%建棚成本符合農民的價格預期。三是溫室增溫保溫技術成本低且易于掌握。這種土堆式日光溫室模式改變了我縣乃至四平市冬季不能生產果菜類蔬菜的歷史。喇嘛甸鎮(zhèn)王家園子村投資了400萬元，興建了高標準土堆式日光溫室棚膜園區(qū)，園區(qū)面積56畝，建有溫室21棟，6月下旬種植的秋茬番茄每棟溫室收入5萬元，11月中旬種植的黃瓜，春節(jié)前上市，每棟溫室黃瓜收入10萬元以上。在這個園區(qū)效益的帶動下，2017年全縣就有7個合作社申報了建設高標準土堆式日光溫室園區(qū)項目。

　　三、堅持資金保障，推進金融服務創(chuàng)新。棚膜瓜菜是高投入、高產出、高效益的“三高”產業(yè)，為了確保農民建設棚室所需資金，我縣在不斷加大資金投入力度的同時，也積極廣開財源，拓寬融資渠道。建立棚膜生產“政銀擔”三方風險共擔機制，吸引和撬動信貸資金發(fā)展棚膜經濟。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，增加信貸規(guī)模，*限度給予利率優(yōu)惠，根據(jù)棚室所有人資產狀況合理設計抵押擔保方式，根據(jù)生產周期和實際情況設計還款期限。梨樹縣財政拿出500萬元，省財政配套撥付500萬元，共計1000萬元作為銀行貸款的風險補償金。銀行貸款數(shù)額為所安排風險補償金的數(shù)倍。目前已為建設的棚膜園區(qū)提供1300萬貸款。涉農保險公司開展棚膜經濟保險試點，創(chuàng)新產品，逐步提高保險覆蓋面。開展棚室確權辦證工作，為符合條件的溫室、大棚確權辦證，通過棚室確權證、土地流轉證、農業(yè)支持性保護補貼證等抵押擔保方式進行棚膜貸款。

　　四、堅持品質至上，推進技術培訓推廣。棚室生產技術含量高，操作性強，因此我們把創(chuàng)新作為發(fā)展棚膜經濟的關鍵環(huán)節(jié)來抓。我們緊緊依靠科技進步，使棚膜經濟創(chuàng)新水平不斷提高。推廣引進先進技術，主要引進推廣了冬暖型土溫室建造技術，黃瓜、西香瓜、茄子嫁接等技術。推廣引進新品種，主要引進推廣了金飛99、永甜超越、玉嬌王、早特甜等甜瓜新品種；歐頓、128、吉麗101、吉麗102等番茄新品種；海寶、天寶等黃瓜新品種。開展農業(yè)技術指導培訓，緊緊圍繞新型職業(yè)農民培育工程，每年培訓瓜菜新興職業(yè)農民200人。培訓采取室內理論學習和實地現(xiàn)場操作、外出參觀學習等形式進行培訓。在理論培訓方面，聘請了省里知名專家到我縣給農民講課，在外出參觀學習方面，帶領農民學員到了遼寧海城市、吉林省西豐縣、東豐縣、東遼縣、長春雙陽區(qū)、伊通縣等效益好的棚膜蔬菜園區(qū)參觀學習。讓菜農開闊了眼界，增長了知識，提高了技術，增加了效益。推廣“三品一標”，不斷加強“三品一標”認證，現(xiàn)有無公害瓜菜產品認證140個，面積5.98萬畝，產量17.4萬噸，其中綠色瓜菜認證16個，面積1750畝，產量1545噸。品種主要有菜豆、甜瓜、黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒等，產品主要銷往長春、哈爾濱、大慶、北京、上海等地，深受消費者歡迎。

　　五、堅持組織引領，推進聯(lián)合黨委建設。在組織開發(fā)高效棚膜瓜菜產業(yè)建設中，我們側重做好三個方面：加強試點建設。梨樹縣高家村作為試點，以高家村黨支部為核心，把附近的三個村聯(lián)合起來，成立高家村聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌發(fā)展棚膜園區(qū)，實現(xiàn)老園區(qū)帶新園區(qū)，大園區(qū)帶小園區(qū)，帶領了周邊村快速擴大規(guī)模，提升水平。落實指導文件，2017年梨樹縣縣委下發(fā)了《梨樹縣加快棚膜經濟發(fā)展的實施意見》、梨樹縣政府下發(fā)了《梨樹縣加快棚膜經濟發(fā)展促進農民增收的實施方案》和《梨樹縣發(fā)展棚膜經濟補助資金管理實施細則的通知》等文件。制定相關政策和獎補標準，大力推動棚膜園區(qū)建設，促進棚膜經濟發(fā)展。責任督導，年初定計劃，年中看落實，年末評結果，兌現(xiàn)獎罰。各級黨委和政府齊抓共管，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，妥善解決。定期調度棚室建設進展情況，建立督導檢查機制，把完成情況納入績效考評范疇。

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