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　　為貫徹落實黨的十九大精神，大力發(fā)展中醫(yī)農業(yè)，推動農業(yè)綠色發(fā)展，我們愿與各國人民和科學家一道，打造國際合作新平臺，為“一帶一路”倡議、“農業(yè)走出去”戰(zhàn)略和推動人類命運共同體建設不斷貢獻中國智慧和力量。

　　中醫(yī)農業(yè)是有中國特色的生態(tài)農業(yè)

　　中醫(yī)農業(yè)符合現(xiàn)代農業(yè)建設戰(zhàn)略需求。當前，我國正處在加快供給側結構性改革、從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期，調結構、轉方式、保安全、降成本、節(jié)資源、優(yōu)環(huán)境的任務日益迫切，亟須運用“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力推進中醫(yī)農業(yè)，破解農業(yè)農村困擾難題和制約瓶頸。

　　我國高度重視民族醫(yī)藥和現(xiàn)代農業(yè)的健康發(fā)展，近年來出臺了一系列政策措施，強調“加快中醫(yī)藥科技進步與創(chuàng)新”“研發(fā)一批保健食品、保健用品”;2017年中央一號文件指出，“加強新食品原料、藥食同源食品開發(fā)和應用”“推行綠色生產方式，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”。因此，發(fā)展中醫(yī)農業(yè)既符合我國加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，也符合優(yōu)化農產品供給側結構、保障農產品有效供給的戰(zhàn)略需求。

　　當前，各國已探索實踐形成多種生態(tài)農業(yè)模式，新理論、新方法、新技術不斷涌現(xiàn)，形成了許多可復制、可借鑒、可應用的推廣模式。英國A.霍華德上世紀30年代初提出有機農業(yè)概念并組織試驗和推廣。美國J.I.Rodale在1942年創(chuàng)辦了*家有機農場，1974年成立羅代爾研究所，實行自我封閉式的生物循環(huán)生產模式；80年代初，提出了“可持續(xù)農業(yè)”的新農作制度；1988~1990 年提出了“低投入持續(xù)農業(yè)計劃”和“高效持續(xù)農業(yè)計劃”，推行農牧結合和殘茬還田免耕技術。法國1972年成立國際有機農業(yè)運動聯(lián)盟，1997年實施“有機農業(yè)發(fā)展中期計劃”。日本提出“環(huán)保型農業(yè)”發(fā)展計劃，并于2000年制定有機農業(yè)標準，探索出再生利用型、有機農業(yè)型、“三位一體”型等生態(tài)農業(yè)模式。德國近年來廣泛發(fā)展“工業(yè)作物”種植，為化工和造紙工業(yè)提供了原料。所以，世界各國分別從自身國情出發(fā)，結合現(xiàn)實需要和未來需求，探索出各具特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。

　　我國自上世紀70年代以來，生態(tài)農業(yè)發(fā)展方興未艾，各級各地都進行了不斷探索和實踐應用，形成了一系列應用模式。2002年農業(yè)部征集到370種生態(tài)農業(yè)模式或技術體系，并遴選出北方“四位一體”、南方“豬—沼—果”、平原農牧林復合等10種技術模式予以推廣應用;目前，立體種養(yǎng)、物能多層次利用、“貿—工—農—加”綜合經(jīng)營、水陸交換的物質循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)、多功能污水自凈工程系統(tǒng)等成為了生態(tài)農業(yè)推廣應用的主要技術模式。

　　隨著中醫(yī)農業(yè)的起步和發(fā)展，其技術體系也日臻成熟，主要包括：基于中草藥配伍原理生產農藥獸藥飼料肥料以及天然調理劑、基于中醫(yī)健康循環(huán)理論集成生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)技術模式、基于中醫(yī)相生相克機理利用生物群落之間交互作用提升農業(yè)系統(tǒng)功能等三大技術。

　　中醫(yī)農業(yè)技術體系的廣泛應用，能夠降低農藥、化肥、獸藥的使用量，防止環(huán)境污染，提高資源循環(huán)利用效率，促進農產品質量安全，開發(fā)功能性農產品，優(yōu)化食藥同源“大食物”戰(zhàn)略格局。因此，中醫(yī)農業(yè)就是具有中國特色的生態(tài)農業(yè)，是現(xiàn)代生態(tài)學原理與中國現(xiàn)階段農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展相結合的產物，是推動我國供給側結構性改革、加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實路徑和理性選擇。

　　發(fā)展中醫(yī)農業(yè)的政策建議

　　要實現(xiàn)“中醫(yī)農業(yè)”的快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮“中醫(yī)原理和方法農業(yè)應用國家試驗區(qū)”示范和引領作用，必須正視目前“中醫(yī)農業(yè)”行業(yè)標準、管理體系、監(jiān)管認證、規(guī)?；a業(yè)化和市場開發(fā)方面的不足，積極引進和借鑒其他農業(yè)發(fā)展方式的成功經(jīng)驗和理念，將資源優(yōu)勢、關鍵技術、先進經(jīng)驗和理念整合，把“中醫(yī)農業(yè)”發(fā)展作為農業(yè)供給側生態(tài)轉型的重要方式、提高中國農產品核心競爭力的有效途徑，使其在農業(yè)發(fā)展進程中占有重要地位。

　　其一，政府主導，統(tǒng)一認識，高度重視。2017年頒布的《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》提出要以人民健康為中心，以普及營養(yǎng)健康知識、建設營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產業(yè)為重點。中醫(yī)農業(yè)產品作為安全系數(shù)*的食品，具有廣大的市場需求，其提出的“綠色發(fā)展”理念的良好實踐模式，應得到政府和民眾的廣泛認同、支持、推動。政府在推動中醫(yī)農業(yè)的發(fā)展中應發(fā)揮引領作用，將中醫(yī)農業(yè)作為綠色發(fā)展的重要組成部分開展普及教育和宣傳，并成立專門的辦公室，頂層設計確定目標，制定國家層面的中醫(yī)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領和推動中醫(yī)農業(yè)健康有序地發(fā)展。

　　其二，加快制定中醫(yī)農業(yè)生產規(guī)范及產品標準，設立專門機構對“中醫(yī)農業(yè)”的生產、物流、加工、銷售和檢測進行監(jiān)管；嚴格產品認證標準和規(guī)程，構建統(tǒng)一的產品認證平臺和溯源體系，實現(xiàn)產品的可追溯、規(guī)范處罰和退出機制。

　　其三，科技部門和農業(yè)部門協(xié)調一致，促進多學科聯(lián)合協(xié)同攻關，推進大學及相關科研院所中醫(yī)農業(yè)的學科體系建設，加深中醫(yī)農業(yè)關鍵領域和作用機理研究，培養(yǎng)后備人才。加強產品研發(fā)，對接中醫(yī)農業(yè)全產業(yè)鏈和市場需求，開發(fā)出一系列實際效果顯著的中醫(yī)農業(yè)肥藥產品，并提升為國內外*品牌。

　　其四，結合農業(yè)部化學肥藥“兩減”措施，在全國開展中醫(yī)農業(yè)肥藥替代化學肥藥行動。大力發(fā)展林下種植中草藥，在不占用耕地的情況下大幅度增加中草藥供給量，按照特定配方制作中醫(yī)農業(yè)肥藥，以設施蔬菜、水果為主大面積推廣應用；突出區(qū)域重點，聚焦優(yōu)勢產區(qū)，以縣為單元，抓好一批蔬菜水果生產大縣以及生產基地，試點先行，梯次推進;突出機制創(chuàng)新，以園區(qū)基地為依托，以新型農業(yè)經(jīng)營主體為核心，推動中醫(yī)農業(yè)肥藥替代化學肥藥行動向社會化、產業(yè)化方向發(fā)展。

　　其五，加大對中醫(yī)農業(yè)發(fā)展的資金支持力度。國家和地方充分發(fā)揮農業(yè)專項資金的作用，對中醫(yī)農業(yè)項目予以重點扶持，設立中醫(yī)農業(yè)肥藥購買補貼政策，對從事中醫(yī)農業(yè)生產的農戶和企業(yè)給予補貼，并鼓勵和扶持中醫(yī)農業(yè)肥藥研發(fā)機構和生產企業(yè)。

　　其六，建立中醫(yī)農業(yè)國家試驗區(qū)，突出典型示范和引領帶動作用。以“強、優(yōu)、精、特”為標準，以體現(xiàn)中醫(yī)農業(yè)建設的核心內容為重點，以能夠引領中醫(yī)農業(yè)的發(fā)展為方向，建立中醫(yī)農業(yè)國家試驗區(qū)，形成各類可復制可推廣的典型。

　　其七，建立國際合作平臺，盡快建立國際中醫(yī)農業(yè)科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。該聯(lián)盟的成立將有利于總結經(jīng)驗，推動中醫(yī)農業(yè)更好、更穩(wěn)、更快發(fā)展，擴大國內外專家和相關企業(yè)在該領域的合作與交流，促進中醫(yī)農業(yè)理論與技術不斷創(chuàng)新，探索一條新時代中國特色的生態(tài)農業(yè)生產新途徑，對弘揚中國傳統(tǒng)文化和建設健康中國具有重要意義，為實施國家“一帶一路”倡議和“農業(yè)走出去”及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)國家“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，作出應有的貢獻。

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