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　　在家種地不如外出務工，農忙時請假收種的收益還頂不上誤工費，農田的“尷尬”處境在全國很多地方都存在，尤其是勞務輸出大省河南，這種情況更是突出。農業(yè)生產托管的出現(xiàn)，解決了農民外出務工的后顧之憂，促進農業(yè)生產。

　　日前，農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部三部門聯(lián)合下發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》，對大力推進農業(yè)生產托管提出了明確要求，農業(yè)生產托管或將成為2018年農業(yè)生產的“重頭戲”。

　　農業(yè)生產托管在河南已遍地開花

　　隨著春節(jié)的臨近，在外務工的駐馬店市泌陽縣王俊領提前回到家鄉(xiāng)。“提前回來是要和農業(yè)合作社談土地托管的事。”王俊領說，他家有10多畝土地，他和妻子常年在外地打工，年邁的父母在家里照顧孩子，土地無法耕種。

　　王俊領給記者算了一筆賬：雖然現(xiàn)在種地機械化程度高了，但也需要年富力強的勞動力配合，農忙時候如果請假回來，車費、誤工費加起來和糧食收益差不到哪兒去，如果將農業(yè)生產全部托管，不但自己收入不會減少，而且土地托管后還能有收益，也減輕了父母負擔。

　　王俊領的想法不是個例，代表了大多數(shù)外出務工農民的想法。

　　而對于從事農業(yè)生產托管的專業(yè)人來說，規(guī)?；霓r業(yè)生產托管效益更高。“我之前也是外出打工，隨著外出人員的增多，看到有土地撂荒很心疼，兩年前回來成立了農業(yè)合作社，從目前來看比外出打工強，還能照顧到家里，兩全其美。”一家農業(yè)合作社的負責人告訴記者，現(xiàn)在遇到的問題是，個別農戶農業(yè)生產托管，機械化耕作受到限制，如果土地成區(qū)域托管，就會降低成本，增加效益。

　　其實，農業(yè)生產托管在河南已經遍地開花，2013年，洛陽就成立了*土地托管所。“土地托管有兩種形式。”新安縣供銷社負責人說，一種是全托管服務，包括耕種、管理、收獲全過程，協(xié)議簽訂后，打破戶與戶之間的界限，統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收割。另一種是土地半托管服務。根據(jù)村民的需求，由縣供銷社提供同等質量下，不高于同期市場價格的農資產品，土地仍由村民自己耕種。這樣，農民就能從土地上解脫出來，外出務工就沒有了后顧之憂，解決了部分土地撂荒的現(xiàn)象。

　　農業(yè)部發(fā)文大力推進農業(yè)生產托管

　　近些年來，各地大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，積極探索推進服務規(guī)模經營、帶動普通農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道的新途徑，形成了農業(yè)生產托管等直接服務農戶和農業(yè)生產的有效形式，對解決一些地區(qū)存在的“種不了地”和“種不好地”等問題，發(fā)揮了重要作用。近日，農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部三部門聯(lián)合下發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》對大力推進農業(yè)生產托管提出了明確要求。

　　指導意見指出，發(fā)展農業(yè)生產托管具有重要意義。一是有利于引領普通農戶參與農業(yè)現(xiàn)代化進程。發(fā)展農業(yè)生產托管，可以通過服務組織的專業(yè)化服務將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農業(yè)生產，切實解決小農經濟經營方式粗放、生產效率低下等問題。二是有利于促進服務規(guī)模經營發(fā)展。開展農業(yè)生產托管，通過服務組織提供專業(yè)化、規(guī)?；眨纬闪思炔涣鬓D土地經營權，又能發(fā)展適度規(guī)模經營的新路徑。三是有利于促進農業(yè)節(jié)本增效。通過開展托管服務，服務組織可以集中采購農業(yè)生產資料，降低農業(yè)物化成本。四是有利于推進農業(yè)綠色生產發(fā)展。農業(yè)綠色發(fā)展是一項長期戰(zhàn)略任務。專業(yè)化的農業(yè)生產托管服務組織技術裝備先進，可以有效克服部分農戶缺乏科學使用農資、綠色防控病蟲害等先進技術的困難，促進農業(yè)綠色生產和可持續(xù)發(fā)展。

　　指導意見要求推進農業(yè)生產托管，要堅持因地制宜原則，根據(jù)本地區(qū)情況，確立在當?shù)刂攸c支持開展托管的農產品生產、托管環(huán)節(jié)、托管模式以及重點支持的服務規(guī)模經營形式。

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