“綠水青山是祖宗留下來的寶貴財富,我們要保護好它,才能繼續(xù)造福子孫后代。”惠州市龍門縣藍田瑤族鄉(xiāng)上東村張坑村民小組小組長楊細祥是藍田河張坑村民小組段的村民小組級負責人(河長)。每天,他都要到河邊走一遍,對河道情況進行巡查,看到藍田河安好方能安心。
2017年,惠州市龍門縣全面鋪開河長制工作,出臺《龍門縣全面推行河長制工作方案》,把河長制延伸至村民小組一級,創(chuàng)新構建區(qū)域與流域相結合的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組四級河長體系,為保護龍門水生態(tài)布下“天羅地網(wǎng)”。據(jù)悉,目前龍門縣共有四級河長995名,其中縣級河長8名、鎮(zhèn)級河長94名、村(社區(qū))級河長190名、村民小組級負責人(河長)703名,基本實現(xiàn)河長全覆蓋。
圍繞7項主要任務推開河長制工作
龍門縣位于廣東省中部偏東,境內主要河流是增江河,增江河在龍門境內的集水面積達2126平方公里,河流長度128.6公里。除增江干流外,在龍門縣集水面積100平方公里以上的河流還有7條,其中6條是增江支流,另1條是東江支流公莊河上游。另外,龍門縣還有天堂山水庫、白沙河水庫等55宗大中小型蓄水工程。
根據(jù)有關要求,龍門縣結合實際,于2017年印發(fā)實施《龍門縣全面推行河長制工作方案》(以下簡稱“《方案》”)和《龍門縣全面推行河長制縣級河長會議制等(試行)》等7項配套制度,明確了河長會議、河長巡查、問題督辦、考核問責等7項工作要求,以確保龍門縣河長制工作規(guī)范、高效進行。此外,按照省有關要求,龍門縣還委托專業(yè)機構編制“一河一策”方案,目前,已提交了“一河一策”方案初步成果,開始征求各成員單位意見,力爭按照時間節(jié)點印發(fā)實施。
根據(jù)《方案》,龍門縣圍繞“保護水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、管理保護水域岸線、強化執(zhí)法監(jiān)管”7項主要任務*推開河長制工作,確保到2020年底,龍門縣水資源利用更加充分,水環(huán)境改善更加明顯,水安全保障更加有力,基本實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標。力爭實現(xiàn)全縣年用水總量控制在2.23億立方米以內;重要水功能區(qū)水質達標率提高到85%以上;嚴守環(huán)境質量底線,按照水環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”的原則,全縣地表水水質達標比例達到*;縣級以上集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于Ⅱ類,農(nóng)村飲用水水源水質基本得到保障;消除喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的水體斷面,完成市規(guī)定的黑臭水體治理目標;全面完成規(guī)劃內的中小河流治理任務;有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象。
河長制延伸至村民小組一級
建立健全的河長體系是全面推行河長制工作的一項重要內容。龍門縣水務局相關負責人介紹,在組織架構上,龍門縣按照上級要求實行縣、鎮(zhèn)兩級雙總河長制,并將河長制延伸至村民小組一級,創(chuàng)新構建區(qū)域與流域相結合的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組四級河長體系,為保護龍門水生態(tài)布下“天羅地網(wǎng)”。
截至目前,龍門縣列入縣級*批河長制的主要河流共29條,其中包括增江河水系、公莊河水系主要干支流和南昆山省級自然保護區(qū)流域片區(qū);列入*批河長制的大中型水庫4宗,分別是天堂山水庫、白沙河水庫、梅州水庫、七星墩水庫;?、裥退畮?3宗;小Ⅱ型水庫42宗。以上河流、水庫構成了龍門縣縣級實施河長制工作的河湖管理體系,河道流經(jīng)的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組四級擔負起管護、巡防等責任,通過無縫銜接、層層推進,把一張張責任網(wǎng)覆蓋全縣區(qū)域內河湖,確保聯(lián)防聯(lián)控。
據(jù)縣河長制辦公室統(tǒng)計,從2017年9月至11月底,在河長履職方面,龍門縣縣級總河長和副總河長帶頭巡查河湖,縣、鎮(zhèn)兩級河長累計巡查河湖281次,發(fā)現(xiàn)問題23宗,已完成整改22宗,正協(xié)調處理1宗。
實施“六大行動”保護綠水青山
在藍田瑤族鄉(xiāng)上東村,楊細祥每天都要根據(jù)河長職責對河道情況進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題能及時處理的就及時處理,不能處理的上報給上一級河長。
“我們村生態(tài)環(huán)境好,沒有污染源,水質很好,基本沒有什么大問題。平時主要工作也就是提醒一下村民不要往河里扔垃圾和雜物。”楊細祥說,為提高村民的環(huán)保意識,他平時也會經(jīng)常入戶跟村民宣傳河長制工作,號召大家一起保護家鄉(xiāng)河流。
治水是推進河長制工作的重要組成部分。楊細祥所負責的河段屬于藍田河上東村張坑村民小組河段。據(jù)悉,藍田瑤族鄉(xiāng)在2017年10月18日啟動了藍田河治理工程,工程概算總投資5350.11萬元,主要建設內容為藍田河干流、矮陂河支流、小洞河支流、倒流水支流共4條河流治理,總治理河道長21.87公里,通過河道疏浚拓寬、護岸等工程措施,使河道行洪順暢、河岸穩(wěn)定,并通過新建堤防將藍田瑤族鄉(xiāng)集中區(qū)域的防洪標準提高至10年一遇。在減少中小河流洪澇災害的同時,兼顧改善河流沿岸交通、綠化和休閑環(huán)境,美化和改善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,拓展休閑旅游功能,讓“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為藍田瑤族鄉(xiāng)的標識。
據(jù)介紹,治水工作中,龍門縣近幾年在實施生活污水治理行動、飲用水源保護行動、河涌綜合整治行動、工業(yè)廢水治理行動、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治行動、水生態(tài)文化培育行動這“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”六大行動中,不少工作已經(jīng)在“早”字上下了功夫。早在2015年,龍門縣就全面開展了生豬非法養(yǎng)殖規(guī)范整治行動,劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),實行分區(qū)分類整治,通過拆除禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場,實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)零養(yǎng)殖、限養(yǎng)區(qū)零增長目標,從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染。
在河涌綜合整治行動方面,龍門縣開展了10條河涌環(huán)境綜合整治,各重要河段水質得到明顯改善,形成環(huán)境優(yōu)美、人水和諧的良好格局。
四級河長
共有四級河長995名,基本實現(xiàn)河長全覆蓋
縣級河長8名
鎮(zhèn)級河長94名
村(社區(qū))級河長190名
村民小組級負責人 (河長)703名
7項主要任務
1 保護水資源
2 保障水安全
3 防治水污染
4 改善水環(huán)境
5 修復水生態(tài)
6 管理保護水域岸線
7 強化執(zhí)法監(jiān)管
河湖體系
列入縣級*批河長制的主要河流共29條,其中包括增江河水系、公莊河水系主要干支流和南昆山省級自然保護區(qū)流域片區(qū)。
列入*批河長制的大中型水庫4宗,分別是天堂山水庫、白沙河水庫、梅州水庫、七星墩水庫;?、裥退畮?3宗;?、蛐退畮?2宗。
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